三农热点:如何完善农村土地承包政策
中央1号文件指出,要完善农村土地承包政策。
第一,稳定农村土地承包关系并保持长久不变,在坚持和完善最严格的耕地保护制度前提下,赋予农民对承包地占有、使用、收益、流转及承包经营权抵押、担保权能。
第二,在落实农村土地集体所有权的基础上、稳定农户承包权、放活土地经营权,允许承包土地的经营权向金融机构抵押融资。
第三,有关部门要抓紧研究提出规范的实施办法,建立配套的抵押资产处置机制,推动修订相关法律法规。
第四,切实加强组织领导,抓紧抓实农村土地承包经营权确权登记颁证工作,充分依靠农民群众自主协商解决工作中遇到的矛盾和问题,可以确权确地,也可以确权确股不确地,确权登记颁证工作经费纳入地方财政预算,中央财政给予补助。
第五,稳定和完普草原承包经营制度,2015年基木完成草原确权承包和基本草原划定工作。
第六,切实维护妇女的土地承包权益。
第七,加强农村经营管理体系建设。
第八、深化农村综合改革,完善集体林权制度改革,健全国有林区经营管理体制,继续推进国有农场办社会职能改革。