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我国历史上主要有哪些公文处理制度
2021/2/24 8:51:03     事业编考试网  浏览次数:                                字号:T | T
[ 导读 ] 最新公文格式常识。

我国历史上主要有哪些公文处理制度
【解答】我国历史上公文处理制度主要有:
1.签名制度。公文采用签名制度,始于商代如甲文中的前辞部分除记录占ト日期之外,还要写上贞人的名字、由史签名制最后发展成为行政长官签名制。如宋代的公文必须由主管官员签字,以示对公文的实施负有一定责任,同时也表示一种权力,有的主管官员在公文上签字,字迹潦草,名为花押
2.正副本制度。公文正副本制度始于周代西周时期从王命文书到各类重要公文都有正副本,有的要有几份副本分存各处王命文书宜读后正本交承办者,内史另抄副本藏于王室备考
3.望封(泥封)制度。战国时期,为了公文的保密,建立了公文用“玺”(官印的制度,即对来往公文用玺加以印封亦叫“封泥”所谓封泥就是将封发的简策公文用绳捆好,在绳端或交叉处加以检木封上粘土然后粘土上加盖印章防止途中被人私拆。这种做法和以后邮件中的火漆近似晋以后,纸帛载体的公文盛行此法渐变
4.虎符制度。古代朝廷用以传达命令调兵遣将的制度始于战国时期虎符形状如虎,上有文字,分为两半底有合右半在国君处左半在将领处军队调动,必须凭国君的右半个和将军手中的左半个会合后才能生效
5.驿传制度。驿传即邮递。始于西周,以后逐朝不断加以完善如陆驿每隔三十里设一驿站用于传递朝廷与地方官衙之间来往的文书同时还有水释6.稽程制度。古代承办下行公文的一种制度即皇帝的诏敕文书,一旦确立,必须即日下发,不得有误。各衙门收到皇帝的诏救,要“当日受,次日付
7.判署制度。对公文制度进行核准的一种制度如汉代主管官员如同意下级人员拟写的文稿,就在文稿之末签字“画诺到了隋唐时期改在文稿之前写上“依”“从”、“可”等字样称之为判署
8避讳制度。始于历代都承袭下来。如唐代为了避太宗李世民的名讳,在公文中要讳“民”字,以“人”字代之宋代为了避太祖赵匡胤的名字,在公文中遇到“匡”字以“正”字代之,还把“城县”改成“鹤丘县”把“胤山县”改成“平蜀县”9.平缺制度。始于秦汉延续至明清。即公文中遇有“皇上”、“下”等词,要提行顶格,称谓“平头”,接下去低两格叙说其他文字故又称“缺行”“平头”与“缺行”合在一起谓之“平缺”
10.三省制度。隋代逐渐完善中书省、门下省尚书省执行最高政务机构的职权。由朝廷下达的诏、救、皇命交中书省草拟门下省审议尚书省执行下级上报的奏章,则循尚书中书门下的顺序上皇帝到了唐代门下省掌管发布皇帝命令,中书省负责下级来文上呈、起草以皇帝名义发布的重要文件,撰拟者称“中书人”,其中一人为“阁老”,一人为“知制诰”元代撤销门下省、尚书省设置改由中书省总揽政务,公文的上报下达一律由它承办到了明代“三省都被撤,公文撰拟工作归内阁大学士、清代沿明的做法仍由内阁处理公文除此另设军机处
11.用纸制度。拟制公文所用纸张的规定。如唐代皇帝的书用黄纸称为“黄敕”征讨性的命令和拜免将相的制书用白麻纸臣民上书和宫府往来之平行文,只能用白纸等。在用纸尺寸上唐代规定皇帝诏文书高一尺三寸、长三尺,一般臣僚的文书要小于这个尺寸;到明代全国更有了统一的规定
12.一文一事制度。始于宋代,即一份公文里只能讲一件事情不同的事情不得写在一份公文中由于这种做法大大方便对公文的处理,故延用至今
13.官印移交制度。始于南朝宋。改变了过去一官一印的做法如果罢官时要将官印移新任官员
14.贴黄制度。唐代制等文书是用黄纸书的如有更改之处先贴上黄纸再改写故称“贴黄”。宋代要求臣下上书意有未尽摘要另书于后为“贴黄”明代要求大臣给皇帝的奏折,其要点粘附于后,类似今天的公文摘要,也称“贴黄”15.折叠制度。始于宋代,将公文从先前的卷轴式改为折叠式这是我国公文处理工作上的一次重大变革,它将大大方便文件的传递与保密
16.票拟制度。明清时期公文处理上的一种做法类似今天文书处理程序上讲的拟办。即内阁对下级报送的章,先用小票写出初步批签意见然后再报皇帝朱笔批签,这种做法称做“票拟”
17.写制度。始于宋代在抄文件时,如有改动,必须在改动地方加盖印章,方能有效,否则,视为算改、伪造
18.批红制度。明清时规定帝批答下级的奏章用朱笔故称“批红”
19.廷寄制度。清代的一种发文形式。凡由军机处密封交兵部捷报处奇发的谕旨叫“廷寄”
20.明发制度。清代的一种发文形式,有关皇帝出巡及总兵知府以上官员升降调补的旨,由内阁传抄下发的叫“明发”。
21.编号制度。对公文实行编号,始于宋代,凡属机密事务的公文都要进行编号
22.登记制度。宋代对公文采取了登记的做法,目的是为了握承办,便于催办
23录副制度。清代处理臣上报奏折的一种做法凡经皇帝御批的臣奏折都要立即发还本人承办,军机处为了掌握情况和存档,便将这种奏折另录一份,称为“录副”
24.清朝文件归档制度。清代军机处对办理完毕的奏折以一日为一箍,以半月为一包,按季保存、随之编制目录。

(编辑:admin)

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