新型冠状病毒肺炎是什么？
新型冠状病毒肺炎（简称新冠肺炎，英文名为 COVID--19）是指2019新型冠状病毒感染导致的肺炎。患者主要临床表现为发热、乏力，呼吸道症状以干咳为主，并逐渐出现呼吸困难，严重者表现为急性呼吸窘迫综合征、脓毒症休克、难以纠正的代谢性酸中毒和出凝血功能障碍。2020年1月20日，经国务院批准同意，国家卫健委决定将新型冠状病毒感染的肺炎纳入传染病防治法规定的乙类传染病，但采取甲类传染病的预防、控制措施。
2.什么是“乙类”传染病？
传染病防治法第3条规定:“本法规定的传染病分为甲类、乙类和丙类。甲类传染病是指:鼠疫、乱。乙类传染病是指:新型冠状病毒感染的肺炎、传染性非典型肺炎、艾滋病、病毒性肝炎、脊髓灰质炎、人感染致病性禽流感、麻疹、流行性出血热、狂犬病、流行性乙型脑炎、登革热、炭疽、细菌性和阿米巴性痢疾、肺结核、伤寒和副伤寒、流行性脑脊髓膜炎、百日咳、白喉、新生儿破伤风、猩红热、布鲁氏菌病、淋病、梅毒、钩端螺旋体病、血吸虫病、疟疾。丙类传染病是指流行性感、流行性腮腺炎、风疹、急性出血性结膜炎、风病、流行性和地方性斑疹伤寒、黑热病、包虫病、丝虫病，除霍乱、细菌性和阿米巴性痢疾、伤寒和副伤寒以外的感染性腹泻病。国务院卫生行政部门根据传染病暴发、流行情况和危害程度，可以决定增加、减少或者调整乙类、丙类传染病病种并予以公布。”
其中，乙类传染病是指:（1）发病率较高，引起高病死率，但传播能力有限，对社会造成一定危害，需要采取计划性疫苗接种，进行义务性、公众性检查与治疗，对传染源或者对传播环节进行系统控制等社会性控制工程的传染病（2）发病率较高，引起高病死率，能在人间传播但没有高致残率或者没有高致畸能力，对社会造成一定危害，需要采取计划性疫苗接种，进行义务性、公众性检查与治疗，对传染源或者对传播环节进行系统控制等社会性控制工程的传染病。
3.如何理解“传染病乙类管理，但采取甲类传染病的预防、控制措施”？
传染病防治法第4条第1款规定:“对乙类传染病中传染性非典型肺炎、炭疽中的肺炭疽和人感染高致病性禽流感，采取本法所称甲类传染病的预防、控制措施。其他乙类传染病和突发原因不明的传染病需要采取本法所称甲类传染病的预防、控制措施的，由国务院卫生行政部门及时报经国务院批准后予以公布、实施。”实际生活中，乙类传染病中有一些病种传染性强，对人群危害性极高，所以必须采取严格、有效的措施来控制，迅速控制住疫。2003年暴发的传染性非典型肺炎就是一个典型的事例，而后原卫生部将传染性非典型肺炎列入法定传染病进行管理，并要求按照甲类传染病的防治措施进行防控这是考到传染性非典型肺炎的特征，对社会、对人群的危害程度较大，所以，将其按照甲类传染病采取预防、控制措施。
4.新型冠状病毒肺炎疫情发生后，谁负有防治工作的职责？各自职责包括哪些？
新冠肺炎疫情发生后，习近平总书记作出“把人民群众生命安全和身体健康放在第一位”的重要指示，党中央第一时间成立应对疫情工作领导小组，在中央政治周常务委员会领导下开展工作。党中央向湖北等疫情严重地区派出指导组，推动有关地方全面加强防控一线工作。
传染病防治法第5条规定:“各级人民政府领导传染病防治工作。县级以上人民政府制定传染病防治规划并组织实施，建立健全传染病防治的疾病预防控制、医疗救治和监督管理体系。”第6条规定:“国务院卫生行政部门主管全国传染病防治及其监督管理工作。县级以上地方人民政府卫生行政部门负资本行政区域内的传染病防治及其监督管理工作。县级以上人民政府其他部门在各自的职责范围内负责传染病防治工作。军队的传染病防治工作，依照本法和国家有关规定办理，由中国人民解放军卫生主管部门实施监督管理。”第7条规定:“各级疾病预防控制机构承担传染病监测、预测、流行病学调查、疫情报告以及其他预防、控制工作。医疗机构承担与医疗救治有关的传染病防治工作和任区域内的传染病预防工作。城市社区和农村基层医疗机构在疾病预防控制机构的指导下，承担城市社区、农村基层相应的传染病防治工作。”根据法律规定，新冠肺炎疫情发生后，负有防治工作职责的主体包括:
第一，各级人民政府。各级人民政府领导疫情防控工作；县级以上人民政府制定疫情防治规划并组织实施，建立健全传染病防治的疾病预防控制、医疗救治和监督管理体系。
第二，国务院卫生行政部门、县级以上人民政府其他部门、中国人民解放军卫生主管部门。（1）国务院卫生行政部门，即国家卫生健康委员会。主要职责包括:组织拟订国民健康政策，拟订卫生健康事业发展法律法规草案、政策、规划，制定部门规章和标准并组织实施。协调推进深化医药卫生体制改革，研究提出深化医药卫生体制改革重大方针、政策措施的建议。制定并组织落实疾病预防控制规划、国家免疫规划以及严重危害人民健康公共卫生问题的干预施，制定检疫传染病和监测传染病目录。组织拟订并协调落实应对人口老龄化政策措施，负责推进老年健康服务体系建设和医养结合工作等。（2）县级以上地方人民政府卫生行政部门，主要职责包括:科技部门，支持和鼓励传染病防治的科学研究；教育部门，对学生进行健康知识和传染病预防知识的教育，预防医学教育和科学研究；新闻出版部门，开展传染病防治和公共卫生教育的公益宣传；民政部门，对因参与传染病防治工作致病、致残、死亡的人员给予抚恤，传染病死亡者的尸体处理，患有特定传染病的困难人群的医疗救助等；农业、林业部门，负责与人畜共患传染病有关的动物传染病的防治管理工作，指导和组织消除农田、牧场、林区的鼠害与血吸虫危害，以及其他传播传染病的动物和病媒生物的危害；水利部门，湖区、河流的鼠害与血吸虫危害，以及其他传播传染病的动物和病媒生物的危害；铁路、交通、民用航空部门，组织消除交通工具以及相关场所的鼠害和蚊、绳等病媒生物的危害，优先运送处理传染病疫情的人员以及防治传染病的药品和医疗器械；建设部门，负责大型建设项目相关的传染病预防控制；国境卫生检疫机关，负责检疫传染病的报告和通报；公安机关协助医疗机构采取强制隔离治疗措施；财政部门，对传染病预防、控制、治、监测、预测、预警、监督检查等提供经费保障。（3）中国人民解放军卫生主管部门负责对军队的传染病防治工作依法实施监督管理。但中国人民解放军卫生主管部门发现传染病疫情时，应当及时向国家卫生健康委员会通报。军队的医疗机构向社会公众提供医疗服务的，应当按照国家卫生健康委员会的规定报告疫情。