《国家行政机关公文格式》规定:公文如有附件，在正文下空1行左空2字用3号仿宋体字标识“附件”，后标全角冒号和名称。附件如有序号使用阿拉伯数码（如: “附件: 1. xxxxx）；附件名称后不加标点符号。附件应与公文正文一起装订，并在附件左上角第1行顶格标识“附件”，有序号时标识序号；附件的序号和名称前后标识应一致。如附件与公文正文不能一起装订，应在附件左上伯第1行顶格标识公文的发文字号并在其后标识附件（或带序号）。
公文中有一些内容，如图表、名单、规定等，如穿插在公文正文中，往往隔断公文前后意思的联系而造成阅读上的不便。这时需要将其从公文正文中抽出而作为公文的附件单独表述。需要明确的是，公文的附件是正文内容的组成部分，与公文正文一样具有同等效力。为了保证这一点，需要在公文之后标注附件的序号和名称，然后在附件上同样标识附件的序号和名称，以显示附件与正文的不可分割的关系。如果正文之后的附件序号和名称与附件的序号和名称不一致，在法律意义上讲，可以不承认该附件是正文的附件，附件便失去了其本应有的与正文同等的效力。因此，标准对此做了较详细的规定。其要点一是附件应与正文一起装订；如果附件与正文不能一起装订，在附件上要标识所属公文的发文字号及“附件”二字。二是正文后的附件标识应与附件的标识前后一致。三是对一些细节做了规定，如:附件序号用阿拉伯数码；附件名称后不加标点符马。四是对标识的位置做了规定，正文后的附件标识要与正文空1行，左空2字；附件上的附件标识在左上角顶格占1行。
归纳起来说，附件是附属于正文的文字材料，是公文格式的一个重要组成部分。附件不是每份公文都有，只有内容需要，又不便于写入正文的材料才用附件来处理。公文如有附件，要在正文之后，落款之前注明附件的名称和件数。附件名称上的标点符号不应去掉，只是附件名称后不加标点符号。
有的公文把转发、印发的文件、提请审议的议案列为附件，是不对的。