疫情产业政策解读
中小民营企业是中国经济的活水源头,“信心比黄金更珍贵”,要尽快想办法让企业能活下来,短期要救急,先“活着”才能“活好”,政策出台的基本思路:因业因地、长短结合、精准施策。建议各地市根据实际情况,尽快出台政策。
一、对短期政策的建议
短期政策以财政政策为主。直接决定企业生存的是人力资本、租金和现金流。为此,建议:
(1)减免租金对于租用国有用地、用房的,直接减免1~2个月租金。对于租用非国有企业用地用房的,政府给予延缓缴纳期间的租金,按照市场利率给予相对应的财政补贴。
(2)工资补贴。对于中小企业员工,对非正常开工期间的工资支出进行补助兜底。参照新加坡的做法,对于疫期就业的员工,给予工资总额30%的补贴。对因疫情没有上班的员工,允许企业与员工协商工资额度和发放方式。
(3)财政贴息。对企业用于发放员工工资的银行贷款,政府给予财政贴息;对延长贷款期的,给予疫期贴息。对于疫情期间帮助政府承担巨额员工成本的企业,在社保、五险一金等方面予以优惠补贴。
(4)保现金流。对于信用质量、运行质量和产品/服务质量有保证的企业,银行不抽贷、不压贷、不断贷。对部分历史经营业绩良好,但迫于疫情影响遭遇现金流困境的企业,提供中长期的低息甚至无息贷款,加大资本扶持力度。严格督查银行对融资政策的落实情况。
(5)培训费补贴。对中小企业在停工期间组织职工(含在企业工作的劳务派遣人员)参加各类线上职业培训的,纳入地方教育附加专项资金补贴企业职工培训范围,按实际培训费用给予补贴。