收文处理程序
公文办理分为收文和发文。收文是指机关文书部门收进外单位发来的文件材料。一般包括签收、登记、分发传阅、拟办、批办、承办、催办、注办等。
（一）签收
签收指收到文件材料后，收件人在对方的公文投递单或送文簿上签字，以明确交接双方的责任，保证公文运转的安全可靠。签收时应注意以下两个方面。
1核对检查
外收发主要核对信封或封筒上的收文机关名称，是否确属本机关的收文防止错投、错收；检查文件封口是否破损，包装是否固，如发现有散包、破封密封条被拆等情况，应及时追查原因检查是否是急件、密件，做好传递及保密工作。
内收发负责拆封，除标明领导人亲收的封件要亲送本人外，重点拆封检查文件号码与递送人在签收登记上所登的号码是否一致；件与附件及文件页码是否齐全；文件的登记件数与实有件数是否相符。
2.签字
经外收发核对检查无误后，在发文通知和登记上签字或盖章以表明收到文件。对急件应注明收到日期。
（二）登记
收文登记是将需要登记的文件在收文登记簿上编号和记载文件的来源、去向，保证文件的收受和处理。收文登记应有严格的纪律和程序，一般由秘书部门负签收拆封并按规定编号、登记。
收文登记的形式有薄册式、联单式和卡片式。（三）分发及传阅
1.分发
分发亦称分办，是指文书人员在文件拆封登记以后，按照文件的内容、性质和办理要求，及时、准确地将收来文件分送给有关领导有关部门和承办人员阅办。其中内容重要和带有指示性的公文应由文书部门负责决定送达对象。隶属日常公务性工作，可直接送达有关部门或直接负责人承办。
2.传阅
传阅是指单份或份数很少的文件以及一些非承办性文件，需要经机关各位领导人和许多部门阅知时，由文书人员组织在他们中间传递和阅读。
文书工作人员传阅文件应当注意以下几点:
（1）传阅的顺序，一般应先送给机关的主要领导、主管负责人和主管业务部门阅读，然后送其他有关需要阅知的对象。
（2）在传阅过程中或传阅完毕后，文书人员要及时对文件进行检查，发现有领导批示时，要按批示意见进行处理；传阅文件应以文书人员为中心进行传递。
（3）每份传阅文件都应由文书部门在文件首页附上“文件传阅单”。文件阅毕后，阅读人员要在“文件传阅单”上签注姓名和日期。
（四）拟办
拟办是对需要办理和答复的收文提出初步办理意见，呈送机关领导人批示或交有关职能部门办理。拟办一般由文秘工作的负责人担任。拟办具有参考性的特点，为领导决策提供建议，但不能代替领导做决定。
对经审核符合规定的公文，文秘部门应当及时提出拟办意见送负责人批示或者交有关部门办理，需要两个以上部门办理的应当明确主办部门。紧急公文，应当明确办理时限。对不符合规定的公文，经相关负责人批准后，可以退回呈报单位并说明理由。
（五）批办
批办是指机关领导人对送批的文件如何办理，理的原则、方法及措施所做的具体批示。
批办的主要内容如下:
（1）提出处理该份文件的方法。
（2）指明负责承办该文件的单位或承办人及承办的时限。
（3）批办意见应郑重地填写在《公文处理清单》的“批办意见”栏目内，并签署批办人姓名、日期。
（4）主批人已明确签署意见后，其他的审批人可以圈阅视为同意。
（六）承办
承办是指根据来文的内容和要求，遵照机关领导人的批办意见，具体承担办理的有关部门或人员进行的承接办理工作。
（1）公文承办有两个方面:一是指对具体工作问题的执行和处理，简称为办事。如上级的有关政策、规定，要组织学习和贯彻落实；平级机关来函商办的业务问题，要进行调查和办理。二是从公文处理工作来说，主要根据批办的意见来办理复文，又称办文。