主要任务
（1）清理规范现有事业单位。对未按规定设立或原承担特定任务已完成的，予以撤销。对布局结构不合理、设置过于分散、工作任务严重不足或职责相同相近的予以整合
（2）划分现有事业单位类别。在清埋规范基础上，按照社会功能将现有事业单位划分为承担行政职能、从事生产经营活动和从事公益服务三个类别。对承担行政职能的，逐步将其行政职能划归行政机构或转为行政机构；对从事生产经营活动的，逐步将其转为企业；对从事公益服务的，继续将其保留在事业单位序列强化其公益属性。今后，不再批准设立承担行政职能的事业单位和从事生产经营活的事业单位。
（3）细分从事公益服务的事业单位。根据职责任务、服务对象和资源配置方式等情况将从事公益服务的事业单位细分为两类承担义务教育、基础性科研、公共文化、公共卫生及基层的基本医疗服务等基本公益服务，不能或不宜由市场配置资源的，划入公益一类；承担高等教育、非营利医疗等公益服务，可部分由市场配置资源的，划入公益二类。具体由各地结合实际研究确定
改革的内容
事业单位改革涉及面广内涵丰富，包括政府的职责定位，政府与事业单位的关系、政府与社会的关系、政府对事业单位管理的创新等，要按照政事分开、事企分开和管办分离的原则，着力转变政府职能，创新管理方式，可重点研究以下五个方面的问题。
（1）转变政府职能。如何明确政府与事业单位的职责划分，切实保证政府与事业单位在职能、机构和运行机制上的分开；如何收回和整合事亚单位行使的行政职能，实现行政职能的有机统一，规范依法行政行为；如何加强政府的宏观管理和行业管理减少对事业单位的行政审批和直接干预。
（2）明研事单位功能定位。如何根据事业单位的不同属性，实施分类改革，将主要示担行政职能和主要从事生产经营活动的事业单位分离出去；如何从财政投入、税收政策资产管理、人事管理、社会保障等制度方面促进事业单位强化公益属性；如何进一步落实事业单位的用人权、薪分配权、职称评聘权、经费设施使用权、自主运营权等法人自主权。
（3）创新政府管理方式。如何根据事业单位公益属性的不同，实施分类管理；如何实现政府管理职能和出资举办职能的适度分离；积极探素管办分离有哪些有效的实现形式；如何建立完善业单位法人治理结构；如何加强对事业单位国有资产的管理。
（4）完善政府投入机制如何加大投入力度、改革投入方式、完善投入监督机制，形成职权明确、分级负担、财力与事权相匹配的事业单位投入机制；如何明确不同层级政府的公益服务责任，举办相应事业单位。
（5）积极促进社会力量参与公益服务。一方面，如何营造良好的政策环境，打造政策平台，降低市场准入门槛鼓励支持社会力量参与公益服务的提供；另一方面，如何加强对社会公益组织行为规范的监管，完善有关收费标准、资产处置、收益分配服务质量等政策，规范社会力量的公益服务行为。