（一）中国人民银行履行监管职责的必要性
1.制定和执行货币政策的需要。为了有效地制定和执行货币政策，中国人民银行必须制定金融统计制度和掌握相关的金融统计数据和其他资料；必须制定准备金管理和利率管理等规则，检查监督金融机构执行相关规定的行为，在此基础上运用相关货币政策手段；必须制定银行间市场和黄金市场的市场组织形式及业务活动规则，在此基础上监测金融市场运行情况和货币政策效应。
2.维护金融稳定的需要。为了防范金融风险，维护金融稳定，中国人民银行必须了解金融机构的风险状况及导致风险的原因，因而需要金融机构报送相关的资料，必要时需要对金融机构进行检查监督；必须制定对有问题的金融机构实施救助的管理办法并监督执行情况；必须对本币市场实施宏观调控，促进本币市场之间及本外币市场之间协调发展；必须对外汇市场实施管理和宏观调控，防范国际资本流动的冲击。
3.提供金融服务的需要。为了管理人民币，中国人民银行必须制定相关规定并检查监督执行规定的行为；为了维护支付清算系统的顺利运行中国人民银行必须会同银监会制定支付结算规则并监督执行；为了经理国库，中国人民银行必须制定相关的管理规定并检查监督金融机构执行代理中国人民银行经理国库的行为；为了管理信贷征信业，推动建立社会信用体系，中国人民银行需要制定有关信用资料采集、汇总和查询等相关的管理办法并检查监督金融机构、其他单位和个人的执行情况
4.履行反洗钱职责的需要。为了指导、部署金融业反洗钱工作，进行反洗钱的资金监测，中国人民银行需要制定金融机构反洗钱办法及相关的交易报告制度，并监督检查执行相关规定的行为。
（二）中国人民银行金融监管的基本内容
1.监督管理银行间市场和黄金市场。包括对银行间同业拆借市场、银行间债券市场银行间外汇市场和黄金市场的监管；监测金融市场运行情况；对金融市场实施宏观调控；促进其协调发展。
2.监督管理作为货币政策操作基础性制度的执行情况。包括对准备金管理规定和利率管理规定执行情况的监管；根据需要，建议银行业监督管理委员会对银行业金融机构进行的检查监督
3.监督管理为履行金融服务职能而建立的相关制度的执行情况。包括对人民币管理规定、清算管理规定、关于金融机构代理中国人民银行经理国库的管理规定、关于中国人民银行特种贷款的管理规定、对信贷征信管理规定等执行情况的监管。
4.监督管理系统性金融风险。包括对可能危害金融稳定的银行业金融机构的风险监管和金融市场的风险监管。
5.监督管理有关外汇管理规定和黄金管理规定的执行情况。
6.监督管理有关反洗钱规定的执行情况。
7.对中国人民银行系统内部的监督管理。
（三）中国人民银行实行金融监管的权力
1.规章制度制定权中国人民银行作为国务院的直属机构，有权依照法律和国务院制定的行政性法规，制定其履行各项职责所必需的规定、管理办法及其他规章。
2.监管信息索取权。中国人民银行根据履行职责的需要，有权要求银行业金融机构报送必要的财务会计、统计报表和资料。
3.现场检查监督权中国人民银行有权对《中华人民共和国中国人民银行法》规定的金融机构以及其他单位和个人的有关行为进行检查监督，有权对出现支付困难的金融机构报经国务院批准后进行检查监督。4.检查监督建议权。中国人民银行根据执行货币政策和维护金融稳定的需要，有权建议银行业监督管理委员会对银行业机构进行监督检查。
5.监管信息共享权。中国人民银行根据法律和国务院规定，有权与其他金融监管机构共享监管信息。6.违规行为处罚权。中国人民银行有权根据《中华人民共和国中国人民银行法》和其他相关的法律、规章，对金融违规行为施以罚款或其他处罚。
二、中国人民银行的财务会计管理
（一）中国人民银行的财务管理制度
为规范中国人民银行系统的财务行为，加强财务管理，根据《中华人民共和国预法中华人民共和国中国人民银行法》及其他有关法律、行政法规，制定了中国人民银行财务制度。该制度规定:财政部对中国人民银行实行独立的财务预算管理制度中国人民银行各级机构每年编制财务预算逐级上报由总行汇总报财政部审批。中国人民银行预算中各项收支相抵后，净额纳入国家预算中国人民银行各级机构的预算执行接受财政部及其驻各省、自治区直辖市、计划单列市财政监察专员办事处（以下简称“派出机构”）的监督和审计。中国人民银行实行“统一领导、预算管理、分级核算、统负盈亏的财务管理体制，遵循收付实现制会计核算原则。中国人民银行财务管理工作的主要内容包括所有者权益和负债管理、资产管理、财务收入管理、财务支出管理、预算管理与监督、财务报告。
（二）中国人民银行的会计制度
中国人民银行的会计工作是加强金融管理，行使中央银行职能的重要基础工作是反映经济情况监督经济活动、预测经济前景、参与经济决策的重要方面。为了充分发挥会计工作在各项金业务活动中的核算、监督、服务和管理作用根据《全国银行统一会计基本制度（试行本）》的规定特制定中国人民银行的会计制度，
会计工作的主要任务是:
1.正确组织会计核算，真实，准确、完整，及时地记录、计算和综合反映金融亚务活动情况，为贯政策、考核计划、研究国民经济发展情况和金决策提供正确的数据。
2.加强服务与监督。通过办理资金收付，促进与监督各金融机构及有关单位认真执行财经纪律；管理各金融机构必须共同遵守的有关会计事项，为加强金融宏观控制、微观搞活服务。
3.加强财务管理。正确核算成本，监督和维护资金、财产的安全，努力增收节支，扩大社会主义积累4.开展会计检查与分析。搞好会计工作的检查辅导，不断提高会计工作质量与效率运用会计核算数据与资料，分析金融业务变化情况，为金融决策提供信息。
会计制度贯彻“统一领导，分级管理”的原则。制度管理权集中在总行和省、自治区、直市分行（以下简称“分行”）两级。凡属全国性的会计制度、办法，由总行制定；凡不涉及全国性的制度、办法由分行制定各分行对总行的制度、办法，可做必要的补充规定，但不得与总行的规定相抵触，并报总行核备。