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公文文稿审核
2020/10/7 8:50:53     事业单位考试招聘网  浏览次数:                                字号:T | T
[ 导读 ] 最新公文格式。

公文文稿审核
公文文稿的审核是文稿交送给机关或是负责人签发之前的关键性程序。它前承拟稿环节,后启签发环节,在整个公文处理过程中有非常重要的地位。从一定意义上说,它是修改工作的延续,是确保公文质量,节省领导用于审阅批改文件时间和精力的重要步骤。
根据《党政机关公文处理工作条例》第二十条的规定,公文文稿签发前,应当由发文机关办公厅(室)进行审核。公文审核的重点是:(1)行文理由是否充分,行文依据是否准确。()内容是否符合党的理论路线方针政策和国家法律法规;是否完整准确体现发文机关意图;是否同现行有关公文相衔接;所提政策措施和办法是否切实可行。(3)涉及有关地区或者部门职权范围内的事项是否经过充分协商并达成一致意见。(4)文种是否正确,格式是否规范;人名、地名、时间、数字、段落顺序、引文等是否准确;文字、数字、计量单位和标点符号等用法是否规范。(5)其他内容是否符合公文起草的有关要求。需要发文机关审议的重要公文文稿,审议前由发文机关办公厅(室)进行初核。
公文的审稿工作通常由部门负责人、办公室主任或是经验丰富、水平较高的文字秘书负责,主要对文稿内容、政策界限、事实数据、决策意图、实施举措、条理结构、文字表达、公文格式、行文程序等方面进行全面的审核。要想做好公文文稿的审核工作,须做好以下几点:
一、把好行文关,确保公文的严肃性
我们首先要审查是否需要行文。公文的效用在于质量而不是数量,为了维护公文的严肃性,要首先关注新送来的文稿的行文必要性,对那些可发可不发的公文要坚决不发,对能合并的公文要尽量合并,对可以由职能部门自行印发的绝对不以党委或是政府的名义发文;凡是通过汇报、请示等口头形式协商可以达成共识的一般不予行文;凡是在会议上已经部署的工作,或是在报刊上已经公开发布过的公文,一般不再行文;文稿内容涉及其他部门的职权范围而没有协商一致时,暂不发文;涉及两个以上主管部门职权的,协商一致后应该联合发文。
此外,在实际工作中还存在着几种不必要的发文:
1.为了应付上级而发文。对某些工作,上级领导机关已经发文,下级只需要贯彻执行就可以。但是,由于一些地区和部门把是否行文纳入目标管理,就逼得下级机关发出一些“应付文件”。
2.为了搪塞上下级而发文。一些地方和部门为了向上级表明重视,就对上级下发的文件依样画葫芦,再给自己的下级发一个内容雷同、没有一点新意的文件,以便能对上下级都有一个交代。
减少“文山会海”是提高机关办事效率、减轻基层工作压力的有效方法。我们在审核公文文稿时应着重看一下文稿所写的内容是否具有普遍意义,是不是在照抄上级的文件精神,是否属于业务职权范围内的工作,等等。
二、把好政策关
确保公文的权威性。需要注意以下几点:
1.公文的报批程序是否符合规定。
2.核查文稿内容的政策性。要重点审查文稿所反映和体现的基本立场、观点,所提出的意见、措施、办法和要求以及所得出的结论是否符合党和国家的方针政策、法律法规,是否与上级机关的指示相一致,同现行的法律规定是否有矛盾,任何矛盾或是不一致的地方都必须坚决予以修正,否则就算是已经分发出去的公文也是难以生效的。而且,文稿的内容还要对下级单位负责,也就是说,其内容必须与下级单位的实际情况相协调,其决策及实施必须对下级单位的工作有具体而实在的指导意义。
对于因情况变化而需要对原有政策作出变更或是提出新的政策规定的,应该与有关部门协商并就其必要性、可行性作出文字说明,同时在表述上还要注意前后之间的衔接,并要求有关部门附上原有政策规定的文件材料,供审签领导把关。
对新制定的政策和规定,要按照局部政策规定服从国家政策规定、过去政策规定服从现行政策规定、下级政策规定服从上级政策规定的原则进行审查,不符合这一原则的要认真组织修改。
3.涉及有关部门和地区的问题是否协商一致。一些文件的内容政策性强、涉及面广,其贯彻实施需要得到有关地区和部门的配合与支持。如果发文机关不主动与涉文地区或是部门协商会签,也不送有关领导审批,就草草发文,这就会造成认识不统一、意见不一致,在实际工作中难以贯彻落实。因此,凡是在审核文稿时发现未经协商的文稿,应该退回单位重新会签。如果在协调中不能取得一致意见,应该将分歧意见如实汇报,并由主办部门、单位提出建议和意见,一并报请有关领导审定。
4.文件所提出的政策界限、措施和要求等是否明确具体、切实可行、便于操作。如果不切合实际、措施不明、可操作性差,那么公文就只能变成一纸空文,甚至还会事与愿违。这个时候审稿人员就要认真研究,向领导提出修改意见,制定出切实可行的措施和办法。对含混不清、模棱两可或是脱离实际、过于烦琐的地方,要进行修改。此外,还要看看文稿中有没有政策界限规定得过死、过宽的情况以及有没有党政不分、内外不分的问题;所制定的各种措施之间是否符合逻辑,各种概念是否恰当周延;各种措施或是具体事项由哪个部门执行,谁是负责人,怎样执行,有怎样的期限和要求,这些情况是否交代得明确具体,是否会出现推诿扯皮的现象。5.凡是需要提请一定会议审定的文件,应该提出交给何种会议审定的建议,报请分管领导审阅后,列入议程。

(编辑:admin)

标签:公文格式 公文写作 公文范文
 
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