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机关常识:信访要求和原则
2020/9/25 8:52:15     公务员考试招聘网  浏览次数:                                字号:T | T
[ 导读 ] 最新机关经验。

机关常识:信访要求和原则
中华人民共和国成立后,信访制度被赋予新的生命。信访制度设计的初衷是建立一条民意“上达”的渠道,以达到深化政权合法化、化解剧烈社会矛盾以及对官员的非常规监督等目的。为人民谋福祉是中国共产党始终不变的初心,国家发展的巨大成就、人民生活的持续改善以及由此积聚起的民心民意,是党执政最根本的政治基础。“为人民服务,为党、国家民主政治服务,为经济建设服务,为社会稳定服务”仍是信访工作者的基本任务。
信访工作随着历史时期的不同,而要求的侧重点也将随之变化。当前,信访要求是在各级党委、政府领导下,在维护国家法律法规的严肃性的前提下,强化法治思维,准确定位,依靠政府职能部门正确区分不同性质的矛盾,引导人民群众依法通过司法渠道进行诉求,维护其合法权益。
信访工作者要全面、科学、准确地学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想和基本方略是马克思主义中国化的最新成果,昭示着中国未来的前进方向。把握其思想理论脉络和历史文化渊源,掌握其蕴含的哲学方法和科学精神,用心学习、用心体会,在学思渐悟中融会贯通,在考验磨砺中提高觉悟,真正内化于心,外化于行。要继续坚持全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局,坚持发展是第一要务。坚持稳中求进,统筹推进经济、政治、文化、社会、生态和党的建设,牢记树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。确保实现两个一百年奋斗目标和伟大复兴的中国梦。
在化解信访问题时,要强化法治,把信访事项导入法治框架、法律渠道。准确定位,引入法律顾问介入,规范信访秩序。引入舆论,淡化信访宣传误导,强化法制宣传教育。由于大多数信访问题涉及人多面广,时间长久、政策性强,要从客观实际出发,尊重客观实际,注重调查研究,具体问题具体分析,灵活妥善地予以处置,做到原则性和灵活性相结合。
国务院《信访条例》强调了方便信访人的原则,主要体现在畅通信访渠道上。畅通信访渠道、方便信访人有四个标准:一群众正当的信访权利是否得到保障;二是民意、民情、民智能否顺畅上达领导机关;三是群众的正当要求能否得到满足,应该解决而又能够解决的实际困难是否能够得到解决;四是信访活动是否依法有序进行。畅通信访渠道是保持信访人合法权益的重要环节,是加强党和政府同群众联系,及时了解社情民意并迅速化解社会矛盾的重要措施。
国务院(信访条例》第4条规定了信访原则:
(1)属地管理、分级负责,谁主管、谁负责。
这条原则是根据现行行政管理体制,在总结信访工作实践经验的基础上提出来的。主要目的是明确各级政府及其职能部门在处理信访问题中的分工和责任,处理好条、块之间的关系。同时,也是指政府内部在处理信访问题时责任划分的准则。它充分体现了把问题解决在基层、把矛后化解在萌芽状态的要求。
以行政区划(即为“块”)为主的信访问题是以属地管理为主,各级党委、政府分级处理,层层负责,做到应由哪一级负责处理的问题就由哪一级负责处理,不得敷衍寒责。对其中比较复杂、涉及多个部门的,信访工作机构要紧紧依靠党委、政府,充分发挥组织协调和督办职能,切实采取措施加以解决。主要针对市(设区市)、县(市、区)、乡(镇)区域内发生的信访问题而言。在处理信访问题过程中,信访部门负有咨询、指导和监督等职责。
以垂直管理(即为“条或线”)系统为主的信访问题,原则上是由其系统的信访工作部门负责处理,所在地信访工作机构也要予以配合。一旦发生集体访或群体性事件,所在的地方党委、政府应先做好工作,并采取必要的措施,控制事态的发展。国务院《信访条例》中明确规定:“出现重大集体访时,按照谁主管、谁负责和属地管理的原则,有关地区、部门和单位领导及工作人员要立即赶赴现场,积极疏导、妥善。。
处理。”主要针对以条或线为主的铁路、军工、石油石化、电力、电信和邮政等企事业系统内发生的信访问题而言。
“属地管理,分级负责”就是信访事项原则上由事发地政府解决,事发地政府解决不了的也可以由上一级政府解决,下级政府不能直接将矛盾推给上级政府,这样有利于分清政府间的责任。在属地管理的基础上,信访事项有权处理国家机关在哪一级就由哪一级负责,其上级机关有督查、督办、指导和责任追究的义务。谁主管、谁负责”就是在明确信访事项归哪一级政府负责后,主管此项工作的政府工作部门应当承担具体办理责任,不能把矛盾推给政府。这条原则适应以行政区划为主的行政管理体制,强调根据信访问题的性质,明确各级政府机关在处理信访问题中的责任,区分不同情况做出处理。
(2)依法、及时、就地解决问题。
这项原则包含“依法及时”(在法定时限内、“依法就地”(职责分工)、“依法解决问题”(依法作为判断是非的标准)。
“依法”是指要依照有关法律、法规和政策规定解决信访问题。“及时、就地”是指要尽快、就近解决群众信访反映的问题。
在处理信访问题时,首先是解决问题,纠正错误,必须依据法律、法规和有关政策规定,解决信访人提出的诉求对于投诉事实清楚,符合法律法规、有关政策的信访事项,要认真负责地予以解决。

(编辑:admin)

标签:机关工作经验 机关基础 机关面试技巧
 
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