三农综合知识:统筹城乡发展的内涵是什么
统筹城乡协调发展就是要彻底摒弃计划经济体制,彻底改变城市偏向的一系列政策制度,摆脱城乡分割,重工轻农的发展战略模式,实行城乡一体化的发展战略。
第一,统筹城乡协调发展,是针对传统计划经济体制和二元经济社会结构下工农分割及城乡分治的发展状态而提出来的。随着社会主义市场经济体制的逐步完善和经济社会二元结构消极影响的日益显露,要满足国民经济和社会发展的内在要求,必须实现城乡统筹,实现工业与农业、城市与农村发展的良性互动。作为国民经济系统的两个重要组成部分,工业与农业、城市经济与农村经济是相互联系,相互依赖、相互补充、相互促进的关系。只有两个方面协调发展,才能够促进整个国民经济持续快速发展。因此,我们应该以系统论与工农互补理论,同论与城乡协调理论为指导,对统筹城乡发展问题进行深人探索和实践。
第二,统筹城乡协调发展,要求我们必须站在国民经济和社会发展全局的宏观高度,把农村经济与社会发展纳入整个国民经济与社会发展全局之中,综合考虑,统一规划城乡发展,改变重工轻农的发展方向,确保农业在国民经济中的基础性地位。
第三,统筹城乡协调发展,是国家的一种政策倾向,是政府的一种宏观调控手段,其宗旨和目标是使城乡经济社会能够协调发展,最终实现城乡一体化。统筹城乡发展,是我们党在深刻总结过去处理城乡关系的实践经验基础上提出的。这一发展战略,要求把解决“三农”问题放在优先位置,通过对国民收入分配格局和重大经济政策的调整,支持农业发展,实现城乡协调,最终达到在经济、社会、文化等方面的一体化发展目标。
第四,统筹城乡协调发展,是一个动态的过程需经历较长的时间,通过逐步缩小城乡差别来实现。要消灭这种差别,需要一个过程,必须随着经济的发展逐步推进,不可能一蹴而就。因此,在推进城乡统筹发展时必须立足于本国、本地的实际,实行多层次的发展战略,在逐步缩小城乡差别的基础上逐步消灭城乡差别,最终实现城乡一体化。