人大公文语言的基本要求是:准确、简洁、朴实、规范。
（一）准确
人大公文有极强的法规性和指导作用，如果语言稍有差错，稍不准确，就会给公务活动带来不良影响，就会给国家事业造成严重损害。在中国近代史上，有这么一个史实，腐朽的清政府向德国借款修筑胶济铁路，双方签订的条约中有一条规定: “沿铁路线左右三十里内煤铁等矿德国有权开采。”这里的“三十里”本意是指铁路沿线左右共三十里，因为语言表达不准确，德国政府就按铁路沿线左三十里、右三十里的范围来开矿。
由此可见，准确是人大公文语言最基本的特点和起码的要求。人大公文语言的准确就是用恰当的词语，正确无误的句子来反映客观事物的实际情况、本质特征。准确，要特别注意以下几点:
1.准确就要注意对表达对象有清楚的认识
人大公文语言的准确，是建立在对公文反映的内容清楚认识、准确把握的基础之上的。只有对所要表达的内容有了准确、清晰的认识，才会找到恰当准确的语言表达方式，才能正确地遣词造句。如果作者对公文表达的问题一知半解，处在朦胧状态，肯定是不会表达准确的。只有把客观事物在发展过程中的错综复杂的因果关系弄清楚，才谈得上准确推理和证明，才能使公文语言之间联系紧密，层次分明。
2.准确就要注意精选恰当词语表达内容
汉语有无比丰富的词汇，每个词代表着不同事物的概念和状态，反映着不同的景象和感情。比如，收集在《毛泽东选集》里的命令、决定、讲话、通知、总结、调查报告等60多篇属于公文文体的文章，每一篇的结构都相当严谨，每一字每一句的表意都相当准确。
法国著名作家福楼拜说过:“我们不论写什么事物，要表现它，只有一名词；要赋予它运动，只有一个动词；要得到它的性质，唯有一个形容词。我们须继续不断苦心思索，非发现这唯一的名词、动词和形容词不可，仅仅发现与这些名词、动词、形容词类似的词句是不行的。也不能因思考困难，用类似的词句敷衍了事。”拟写公文，一定要甘于付出十分艰苦的劳动，从纷繁富丽的词汇海洋里，选取那唯一的、完善的词语去准确地叙事、状物、达意，贴切地表达所要反映的内容。
3.准确就要注意精心辨析词义
汉语里的近义词非常多，有些近义词粗看起来，意思区别不大，可仔细研究，含义是有严格区别的。如，“反映”和“反应”、“违反”和“违犯”、“收集”和“搜集”、“制裁”和“处分”、“批评”和“批判”、“疲劳”和“疲惫”、“阻止”和“制止”、“损坏”与“毁坏”、“努力”和“竭力”等，虽然基本意思相近，但它们的语义轻重是不一样的，必须经过精心辨析，才能准确使用。
辨析词义时，不仅要注意词义的轻重，还要注意词义所指范围的大小。如，“场面”和“局面”、“时期”和“时代”、“边境”和“边疆”、“灾害”和“灾难”、“事故”和“事情”、“力气”和“力量”等，显然前面那个词所指的范围小，后面那个词所指的范围大。在使用这类词时，就必须辨清它们之间的差别，避免大词小用，或者小词大用。
近义词的选用不准，是人大机关撰写公文时往往容易出现的问题之一。这些需要我们在选用时，格外仔细地去区别每个词在含义和用法上的差别，使所选用的词的含意和所说明的事物的情况与它所表达的思想相吻合。为此，对所要说明的事物的范围大小、程度深浅、分量轻重等进行仔细区分，根据表达的需要选用合适的词。如果对某个词的意义把握不准，就要通过查词典等方法，弄清之后再选用，切不可用那些连自己也弄不清是什么意思的词。
4.准确就要注意词的感情色彩
语言是人的思想感情的表露，带有一定的感情色彩。肯定或赞许，带有喜悦的感情色彩；否定或贬斥，带有憎恶的感情色彩。像“夸奖” “大力” “称赞”就是褒义词，它们体现喜爱、赞许、敬仰的感情。像“夸耀” “大肆” “奉承”就是贬义词，它们体现憎恶、斥责、鄙视的感情。如果不注意词语感情色彩的辨别，把褒义词当作贬义词来用，或者把贬义词当作褒义词来用，都会闹出笑话，影响公文的质量。
在不同的语言环境里，使用带感情色彩的词语，常常会收到多种多样的效果。就是在相同的语言环境里，意义相近的词，由于感情色彩相异，表达效果也有很大的差别。周恩来在1954年4月28日日内瓦会议上的讲话里，有一段这样的话:
我们认为，美国这些侵略行动应该被制止，亚洲的和平应该得到保证，亚洲各国的独立和主权应该得到尊重，亚洲人民的民族权利和自由应该得到保障，对亚洲各国内政的干涉应该停止，在亚洲各国的外国军事基地应该撤除，驻在亚洲各国的军队应该撤退，日本军国主义的复活应该防止，一切经济封锁和限制应该取消。
这一段话精妙地运用排句式，充分表达了我国人民的感情，以真理在手、正义在胸的磅礴气势，显示了我国人民是世界上一切被压迫人民和被压迫民族的坚强后盾。整段文字运用了“制止、停止、防止” “保证、尊重、保障” “撤退、撤除、取消＂三组意义相近的动词，每个动词前面的名词都搭配得非常恰当。这就使我国政府的严正立场得到了准确、有力的表达。
1总之，词语的感情色彩是很细微、精妙的，遭词造句的时候，必须仔细地体味、揣摩，不可粗心大意。
（二）筒洁
人大公文语言的简洁，就是语句洗练明快，干净利落，用最少的词语组成最完整的句子，做到“文约而事丰”。
人大公文是一种办事工具。因此，它的撰写，要求叙事说理简明扼要，篇幅力求短小精悍，以便提高工作效率。恩格斯说:“言简意赅的句子，一经了解，就能牢牢记住，变成口号；而这是冗长的论述绝对做不到的”。列宁特别强调文件要“写得简短些，采用电报文体，如果必要的话，可以另加附件。写长了我根本不看，一定不看”。毛泽东在《关于建立报告制度》一文中也提出“综合报告内容要扼要，文字要简练，要指出问题或争论之所在”，“报告文字每次一千字左右为限，除特殊情况外，至多不要超过两千字”。革命导师们的这些教导，是值得我们撰稿人员认真领会的。我们要努力学习凝练的艺术，以“惜墨如金”的态度，下工夫练字、练句，力求用经济的语言表达丰富的内容。
为了达到简洁的要求，应当尽力做到以下几个方面:
1.简洁就要力戒重复唆
力戒重复唆，就是删繁就简，禁绝空话、套话，不能使同样含义的某些词、某些内容重复出现，不能使句子里有多余的词语。要从行文的目的、对象出发，根据工作需要，讲最必要的话。要做到与主题无关的不写；众所周知的道理不写；空话、套话不写。文稿写成，反复修改，注意做到:
（1）删除多余的字、句、段。当文稿写完后，反复读几遍，把那些与说明基本观点没有直接关系的，行文对象已经知道的，没有必要重述的，字句重复或累赘的，统统删去。
（2）处理好引用、转述性的语言。在人大公文中，经常要引用和转述有关文件的内容。没有必要引用、转述的，一般不引用、转述。作为依据、缘由而必须引用或转述的，应尽可能归纳成简略的要点摘录。
（3）正确使用节缩语。节缩语是在浓缩意思基础上形成的文字。正确地使用它，可以使文字简洁。但是，使用节缩语时必须慎重，注意约定俗成，不能生造词语。比如，可以说“市人大常委会”“市五届人大五次会议”“党的十七大”“四项基本原则”“三个代表重要思想”等，这些节缩语已在人们口头语中习惯使用，有些已明确为公文规范性的节缩语，撰稿时就可以很好使用。而对一些不是人们习惯用的，比如“打击经济领域严重犯罪活动办公室”紧缩为“打办”，“创建文明卫生城市”简作“创卫”等，会造成歧义，容易误解。
2.简洁就要重视运用专用词语
公文专用词语是在长期实践中约定俗成的、相对固定的语言形式。它具有确定的、公认的含义，若恰当运用，会使文稿的语言更为简洁。例如，口头语“因为这个原因，公文专用语“为此”；口头语“这件事情可以不可以，请马上批示意见”，公文专用语“此事可否，请即批示”；口头语“收到了，知道了”，公文专用语“收悉”等。
3.简洁就要遵循公文文体程式
公文的文体程式，是在长期实践中形成的最简明的表达形式，撰写文稿时必须遵循其规范和规定，不能随心所欲地另搞一套。
说明事理时，采用直接说明，简要说明。发表议论时，多是明观点，直接论断。陈述事例时，采用综合叙述，概括叙述。这些表达方法上的特点，可以使公文的语言简洁，内容简明。
4.简洁就要适当选用文言词语
语言的发展是继承性的，公文里这种继承古汉语优点的特征是明显的。我国古代文言文，文辞简洁，在构词、选句上创造了许多凝练的形式，留下了许多至今仍然活泼的精粹词语。当今，虽然一般不用文言文写作，但是，如果适当选用一些有生气的、表现力强的文言词语，却可以使语言简洁、干练。