2015年7月4日，国务院关于积极推进“互联网”行动的指导意见》面向各省、白治区、直市人民政府，国务院各部委、各直属机构等单位，以国务院文件的形式要求各级政府部门将“互联网+”行动计划贯彻落实，明确未来3年以及10年的发展目标，提出包括创业创新、协同制造、现代农业、智慧能源等在内的11项重点行动，并就做好保障支撑进行了部置分析人上认为，这一顶层设计将加快推进“互联网+的发展，使“互联网+”从局部政策部上升为国家战略，有利于形成经济发展新动能，建立经济新格局。
（一）行动计划的基本要求
1.总体思路
指导意见》指出，“互联网+”的总体思路是要充分发挥我国互联网的规模优势和应用优势，推动互联网由消费领域向生产领域拓展，加速提升产业发展水平，增强各行业创新能力，构筑经济社会发展新优势和新动能。坚持改革创新和市场需求导向，突出企业的主体作用，大力拓展互联网与经济社会各领域融合的广度和深度。着力深化体制机制改革，释放发展潜力和活力；若力做优存量，推动经济提质增效和转型升级；力做大增量，培育新兴业态，打造新的增长点着力创新政府服务模式，夯实网络发展基础，营造安全网络环境，提升公共服务水平。
2.基本原则
开放共享原则:优化资源配置，营造包容开放的发展环境，把互联网作为生产要素共享的重要平台，推进形成开放、共享的经济社会运行新模式。融合创新原则:推动互联网与传统的经济社会各领域进行结合，鼓励各产业应用互联网思维，积极进行基于互联网的产业转型升级，促进各产业与互联网的紧密融合，以融合促创新，推动融合性新兴产业成为经济发展新动力和新支柱。
变革转型原则:在产业升级和信息化、工业化深度合中，要充分发互联网的平台作用，引导各类要素资源向实体经济汇聚，推动发展模式和生产方式的变革；在政务管理方面，创新互联网环境下的公共服务机制，提升公共服务的效率和水平。
引领跨越原则:以“互联网+”注合创新为突破ㄩ，加强各重点行业和主要行业的超前性布局，发展壮大新兴产业，引领新一轮的产业和科技变革，实现跨越发展。
安全有序原则:加快修订“互联网+”相关标准规范和法律法现，强化互联网安全意识，增强安全防护和管理，保障网络安全:建立科学合理的市场监管体系，保护市场健康有序发展，防止行业垄断和市场壁垒的出现。
3.发展目标
到2018年，互联网与经济社会各领域的融合发展进一步深化，基于互联网的新业态成为新的经济增长动力，互联网支撑大众创业，万众创新”的作用进一步增强，互联网成为提供公共服务的重要手段，网络经济与实体经济协同互动的发展格局基本形成。具体来讲，体现为经济发展进一步提质增效，社会服务进一步便捷普惠，基础支撑进一步夯实提升，发展环境进一步开放包容。
到2025年，网络化、智能化、服务化、协同化的“互联网+”产业生态体系基本完善，“互联网+”新经济形态初步形成，“互联网+”成为经济社会创新发展的重要驱动力量。
（二）重点行动:十一项重点行动计划
1.“互联网+”创业创新
以国家发改委、科技部、工业和信息化部、人力资源和社会保障部、商务部等为第一牵头部门，充分发挥互联网的创新驱动作用，推动各类资源要素汇聚，促进共享和开放，发展众创空间推动建立全员行动的大众创新、万众创业的积极氛围，打造经济发展新引擎。
具体来讲，主要体现为:强化创业创新支撑，积极发展众创空间，发展开放式创新。
2.“互联网+”协同制造
由工业和信息化部、国家发改委、科技部共同牵头，推动互联网与制造业融合，提升制造业数字化、网络化、智能化水平，加强产业链协作，发展基于互联网的协同制造新模式。在重点领域推进智能制造、大规模个性化定制、网络化协同制造和服务型制造，打造一批网络化协同制造公共服务平台，加快形成制造业网络化产业生态体系。
具体来讲，主要体现为:大力发展智能制造，发展大规模个性化定制，提升网络化协同制造水平，加速制造业服务化转型。
3.“互联网+”现代农业
由农业部、国家发改委、科技部、商务部质检总局、食品药品监管总局、林业局等牵头负责，利用互联网提升农业生产、经营、管理和服务水平。