高标准增加在教、物流、信息通信、医疗等服务业领域的国民待遇承诺，鼓励和引导各类境外资本投向服务业。出台金融创新操作细则。建立自贸区金融改革创新与上海国际金融中心建设联动机制，建设真正为实体经济服务、提供贸易投资使利化的金融服务业。充分发挥上海自贸区内制造业高速发展所带来的对生产性服务的需求效应，鼓励生产服务领域的技术创新和技术引进，积极引导企业向价值链高端攀升。

第三，科学评估上海自贸区建设进程，完善风险防控机制。应依据科学的评估方法定期对上海自贸区建设进程进行评估，根据评估结果，对法律、法规及制度进行适当调整，加快地方立法，形成系统的上海自贸区法律制度汇编。在一线充分放开的同时，二线要安全高效管住，建立风险控制与制度创新同步衔接机制。在事前构建试验区内外政策、法律和金融监管方面预警机制和防火墙机制，完善事中和事后的风险防范和应急保障机制重点加强反垄断审查、金融审慎监管和劳动者权益保护等方面的监管，制定细则防止大规模套利行为。高度重国家安全问题，完善沙及外资的国家安全审查机制，在应对非传统安全威胁等方面加强安全风险管理创新。

第四，将上海自贸区打造成为我国知识产权保护的示范区。知识产权保护已成为当前国际自由贸易协定谈判的核心内容，也是世界其他国家和地区自贸区建设的重要环境要素。应跟踪研究知识产权保护国际发展趋势，把上海自贸区作为我国应对超 TRIPS（与贸易有关的知识产权）协定义务的桥头堡，试用知识产权保护新标准，有效维护知识产权权利人的利益试点知识产权综合行政执法体制，设立白贸区知识产权审判法庭，建立健全知识产权纠纷多元解决机制。协同配合上海业太知识产权中心城市建设目标，促成世界知识产权组织（WIPO）将其部分区域性业务放在自贸区，联合筹建国际知识产权学院，培养知识产权高端人才。

（二）广东自贸区的产生与发展

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1.广东自贸区概况

2015年4月21日，中国（广东）自由贸易试验区（以下简称“广东白贸方区”）在广州南沙区举行挂牌仪式。广东自贸区总面积116.2平方公里，主要涵盖广州南沙新区片区、深圳前海蛇口片区以及珠海横琴新区片区。广州南沙新区片区位于珠江三角洲地理几何中心距香港、澳门的海上航程为38和41海里，定位为以生产性服务业为主导的现代产业新高地和具有世界先进水平的综合服务枢纽:深圳前海蛇口片区香港隔海相望，面向香港国际机场和深圳机场两大空港，其定位是打造珠三角区的“曼哈顿”，重点发展金融业和服务业；珠海横琴新区片区与澳门相连，已实行创新的环岛电子监控分线监管模式，定位为文化教育开放先导区和国际商务服务休闲旅游基地，打造促进澳门经济适度多元发展新载体。

广东自贸区或将以深化粤港澳合作为重点，进一步推动粤港澳服务贸易自由化，同时加快经贸规则与国际对接。王受文认为，在广东自贸区，要率先实施对港澳地区自贸区的开放，开放的领域会达到153项。

此外，广东自贸区与已有的中国一东盟自贸区相接，将进一步推动我与东盟的经贸合作。广东还是“一带一路”战略中海上丝绸之路的重要战略节点，自贸区和“一带一路”将相互影响，相互促进。

2.广东自贸区三大片区高端产业集聚态势逐步显现

（1）南沙新区片区:加快建设国际航运物流贸易中心

南沙新区片区加快了国际航运、物流和贸易中心建设。南沙港三期已建成投产3个15万吨级集装箱泊位，年吞吐能力可增加570万标箱；江海联运码头、国际邮轮码头、汽车码头正启动建设:集疏运体系逐步完善，目前已有内外贸班轮航线75条，江河联运支线48条，内陆城市“无水码头”穿梭巴士航线30多条，新设立了3个无水港；建立了国家物联网标识平台、跨境电商直销体验中心、保税展示平台等公共服务平台，航运交易所、航运产业基金和航运保险公司设立工作也在加快推进融资租赁、跨境电子商务、大宗商品交易等新兴业态发展迅速，截至201年6月底，已集聚金融、类金融机构170家，总部企业50家；新增融资租赁企业62家，注册资本超过250亿元:已有173家跨境电商企业在南沙备案，备案商品8618种，跨境电商业务货值由2014年的0.14亿元猛增到现在的1.33亿元。

（2）前海蛇口片区:加速发展以金融业为代表的新兴产业

前海蛇口片区以金融业为代表的新兴产业加速发展。2015年上半年，入驻的金融企业新增7389家，信息服务类企业新增1697家，现代物流企业新增5183家，已有40多家世界500强企业入驻，注册资本达10亿元的企业275家。作为我国金融开放创新示范窗口，前海除了聚集一批“银、证、保、基金”等传统金融业态外，大量股权投资融资租赁、要素交易市场等新型金融业态竞出现，初步形成以金融业为