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事业单位法律综合知识:程序正当的内容构成
2020/9/8 8:44:18     事业单位考试招聘网  浏览次数:                                字号:T | T
[ 导读 ] 最新法律基础。

事业单位法律综合知识:程序正当的内容构成
程序正当原则主要体现在行政行为的全过程的程序步骤上,大体包括行政信息公开、程序中立、程序参与、程序公正和程序效率等五项内容。
1.行政信息公开
行政信息公开是指行政主体在行使职权时,除涉及旧家秘密、个人隐私和商业秘密外,行政活动的依据、过程和结果,以及其握的公共信息资料,必须向行政相对人及社会公开。同时,行政主体在实施行政行为的过程中,时行向相对人或公众的告知义务也是信息公开的重要内容
2.程序中立
程序中立是指行政主体在决策和事件处理的过程中不存在人为偏移和“走后门”而造成不公正的结果。“任何人不能做自案件的法官”,是程序公平的核心价值。为保持行政主体的中立状态需要建立禁止单方接触规则、事件避等规则和制度。
3.程序参与
程序参与包括公众参与和个案参与。公众参与是及公共事务和利益的事项必须允许公众依法适当参与包括对行政立法的参与、行政决策的参与和行政主体有关公共利益事项证程序的参与等。社会民众通过参与行政程序,监督行政机关依法行使行政权力如参加价格证会,可以监督行政主体价格调整的正当性,参加环境评价证,可以监督行政许可的合理性等。
个案参与是指行政决定的事项涉及当人的权益时,必须告知当事人有参与的权利,包括获得通知、申辩、陈述和申请证等权利。行政相对人可以通过参与行政程序维护自己的合法权益
4.程序公正
程序公正的内容包括行政主体在实施行政行为时,须在程序上平等地对待各方当事人,排除各种可能造成不平等对待或产生偏见的因素。具体包括任何行政决定都必须说明理由,在行政程序中遵循案卷排他的原则,取利害相关人的意见等。
5.程序效率
程序效率主要是指程序(成本)上的(利益)效率。提高程序效率,包括在法定的期限内,尽量缩减受理、审查和决定等时限;减少程序环节如减少不必要的步骤、简化行政手续,从而提高程序效率为此,须建立时效制度、代理制度等。本书认为,“高效便民”是程序效率的必要内容,而非一个独立的原则,故高效便民宜放在程序正当原则中进行考察行政程序,监督行政机关依法行使行政权力如参加价格证会,可以监督行政主体价格调整的正当性,参加环境评价证,可以监督行政许可的合理性等。
个案参与是指行政决定的事项涉及当人的权益时,必须告知当事人有参与的权利,包括获得通知、申辩、陈述和申请证等权利。行政相对人可以通过参与行政程序维护自己的合法权益。

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标签:法律基础知识 法律常识 法律综合知识与能力
 
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