是的。根据《党政机关公文处理工作条例以及《党政机关公文格式》的规定，公文标题的拟制应由发文机关名称、事由、文种等三个要素组成，除极个别的公布性公文外，不得随意省略。这与原来的规定明显不同。
怎样正确使用公文标题中的发文机关名称？
发文机关名称是公文标题的必备构成要素，按规定应当使用发文机关全称或者规范化简称。根据《应用指南》的解释，单一机关行文或者三个以下机关联合行文时，应将所有发文机关名称列出；当四个或者四个以上机关联合行文时，可以采用排列在前的发文机关名称加“等”的形式加以表述，例如“×××等26个部门关于×××的通知”。