“三农”问题的基本含义
“三农”问题是农业、农村、农民问题的简。“农”问题是人类进入工业社会后，由于工业化、城市化的演进引发的工农关系、城乡关系失衡和工农差距、城乡差距、市民与农民差距扩大的问题，其本质是农民不能平等参与工业化、城市化进程，不能公平分享工业化、城市化成果。
“三农”问题的性质
“三农”问题的性质表现在以下三个方面:
一是“三农”问题是一种自然历史现象。“三农”问题是与现代化进程相伴随的一种客观必然现象并随着现代化的演进而不断发生变化。这就是每个国家和地区在现代化进程中必然出现“三农”问题的原因。同时，“三农”问题不同于一般的自然现象，有理性、有意志的人的认识，欲望、活动都会对其产生影响，特别是当政者的执政理念、执政行为和当政者所选择的工业化、城市化模式及其制度安排，都会在某种程度、以某种方式影响“三农”问题的性质、程度和变迁方向。这就是不同国家和地区在同一发展阶段“三农”问题性质各异、程度不一的原因。可以说，“三农”问题既是自然物，又是人造物。
二是“三农”问题是一个事关全局发展的重大问题。工业化、城市化是现代化的两股主要力量和两个主要特征，但工亚社会中出的各种矛质和题几乎都是山工业化和城市化带来的。仅有工业化、城市化的发展，而忽现“三农”的发展，必然带来整个社会的严重失衡和矛盾激化，导致现代化进程中断。因此，以工业化、城市化为核心的指标体系难以全面反映一个国家的整体发展水平和科学发展水平，难以准确解释一些国家工业化、城市化水平较高而城乡差距、工农差距较大和社会水平发展较低的现象，而“三农”发展水平则是全面反映一个国家整体发展水平和科学发展水平（工业化、城市化健康发展水平）的综合性指标，如同“木桶的短板”决定“木桶装水的高度”一样。可以说，一个国家的工业化、城市化水平高，其现代化水平不一定高；工业化、城市化水平不高，其现代化水平一定不高。观察和衡量一个国家和地区的现代化水平不仅要看其工业化、城市化水平，而且更要看其工业化、城市化带动“三农”发展的水平。
三是“三农”问题是一个涉及社会公平的根本问题。“三农”问题的核心是农民在工业化、城市化进程中，因自身因素和制度因素导致的参加社会活动的权利不平等或权利缺失的权利贫困问题解决“三农”问题就是要让全体农民平等地参与到工业化、城市化进程中，公平地分享到工业化、城市化的成果，集中表现在农民群体分化过程中分化出去的农民能顺利地演变为安居乐业的产业工人和城市市民，继续留在农村的农民能顺利地转化为现代农民。这既是一个国家的发展是否以人为本的发展观问题，也是一个执政党的执政是否代表绝大多数人利益的执政观问题。对于一个处于工业化初和中阶段的国家来说，农民不能全面发展，就等于绝大多数国民不能全面发展。可以说，以农民问题为核心的“三农”问题能否顺利解决，是一个国家能否建设成为富强、民主、文明、和谐的现代化国家，一个政党能否把握社会发展规律，促进国家科学发展的根本问题。
我同是一个农民占绝大多数人口的发展中大国.进入新世纪后又迎来了工业化的中期阶段和“三农”问题的凸显时期，能否顺利解决好“三农”问题，事关全局，事关长远，也事关党和国家的前途和命运。正因为如此，党和国家领导人一冉强调要把解决“三农”问题作为全党工作和全部工作的重中之重，把推进社会主义新农村建设、促进城乡协调发展作为我国现代化进程中的重大历史任务和构建社会主义和谐社会的首要任务。