目前在文种使用上存在诸多问题，突出表现在以下几个方面:
（一）缺少文种
一是公文无标题；二是公文标题三要素不全；是有的公文标题只有一个要素，即事由。
（二）乱定文种
不选用法规中规定的文种，而使用总结、要点、方案、计划、安排、纲要、规划、建议、答复等文种，如:《××市卫生计生委2014年工作总结》，就犯了把非正式文种当正式文种使用的错误。非正式文种要上报或下发时，要从正式文种中寻找一个文种作为它的载体，承载其行文，大都用“命令（令）”、“通知”（下行时）或“报告”（上行时）来担任。此例正确的写法是《市卫生计生委关于报送2014年工作总结的报告》，其后应附该单位的《2014年工作总结》。作为附件上报的总结，其格式只有标题、正文、落款和日期
（三）重叠文种
如请示报告、意见报告、请示函等，又如转发通知炎公文，因转发环节多、经常出现“通知的通知的通知”。
（四）生造文种
如情况报告、总结报告、申请报告、任免通知汇报等，甚至把批转、转发也拿米当文种使用。
（五）简用文种
将文种作为公文标题单独使用，如将函、知（会议通知或开会通知）、请示、报告等作为公文标题，违背法规中有关标题拟制的原则要求。