公文的文体是一种以语体文（白话文）为原则，兼用说明、叙述、议论三种基本表达方式的应用文，并形成了庄重严谨、质朴平直、简明得体的文风和标准规范的格式。其表达方式有:
一、说明
说明是对事物的性质、成因、功能等进行解释、介绍的一种表达方式。其方法主要有定义说明、分类说明、比较说明、数字说明和图表说明、举例说明、引用说明。
二、叙述
叙述是指以记载和陈述人物、事件以及事物的状况与变化过程的一种表达方式。
完整的叙述有六要素:时间、地点、人物、事件、原因、结果。
叙述的人称有两种:第一人称（我、我们）和第三人称（他、她、它、他们）。
叙述的方式（顺叙、倒叙、插叙）主要是顺叙，即按照事件发生、发展的顺序来进行叙述。
记叙文中的叙述，有详叙与概述之分，公文主要采用概括叙述（概述）的方式，要求做到客观真实、直截了当、简明扼要，不作详情描写。
三、议论
议论是通过事实材料和逻辑推理，阐明观点，表明赞成什么或反对什么的表达方式。
议论有三要素:论点、论据、论证。
可以分为两大类:立论与驳论。
论证的方法有:例证法（以事实为论据证明论点）、分析法、引证法、对比法（列举数据等事实材料加以比较，通过对比得出结论，并以此为论据说明论点）、因果法（通过对事物进行剖析，探寻事物发展的前因后果，并以此证明论点）