开封古称汴梁、大梁、汴州、东京、浚仪、祥符等，简称汴，地处中原腹地、黄河之滨，是中华民族的主要发祥地之一。
开封是国务院首批公布的24座历史文化名城和我国八大古都之一，是中国优秀旅游城市、首批中国书法名城、全国双拥模范城、全国创建文明城市工作先进城市，也是国务院确定的比照实施振兴东北老工业基地政策的老工业基地城市河南省中原城市群的核心城市，全省文化产业发展和文化体制改革试点城市旅游景区管理体制改革试点城市、服务业综合改革试点城市、文化改革发展试验区。
开封迄今已有2753年的城市建城史，200余年的建都史，素有“七朝古都”之称，具有“文物遗存丰富、城市格局悠久古城风貌浓郁、北方水城独特”显著特色。
开封是一座文化底蕴非常丰厚的城市，是著名的书画之乡、戏曲之乡、木版年画艺术之乡、盘鼓艺术之乡和菊花之乡。
开封是著名的“北方水城”，市区水域面积达170公顷，占老城区面积的1/4，享有“一城宋韵半城水”的美誉。
开封是一座区位优势独特的城市，西距郑州国际机场50公里，陇海铁路横贯全境，京广、京九铁路左右为邻310、106国道纵横交汇，京珠、连霍、日南、大广高速公路相互交织，郑开大道郑汴路直通郑州，郑开城际铁路、开封至郑州国际机场高速公路郑开物流通道正在建设，被交通部确定为国家公路运输枢纽城市。
开封是一座充满希望面临跨越的城市，省委省政府推进中原城市群建设、打造郑汴新区的决策部署，为开封发展注入了更加强劲的动力，提供了更为广阔的发展空间。
开封市的发展定位是:中国历史文化名城，际文化旅游城市，中原城市群纺织、食品、医药、化工和机械设备制造基地，新兴产业集聚区，中原宜居城市。
（一）自然状况
开封市位于黄河中下游平原东部，地处河南省中东部，东经113°52′15—115°1542＂，北纬34°1145＂350120＂，东距黄海500公里，西距省会郑州70公里，南同许昌市和周口市毗邻，北依黄河，与新乡市隔河相望。开封属暖温带大陆性季风气候，冬季寒冷干燥，春季干旱多风沙，夏季高温多雨，秋季天高气爽，四季分明。年均气温为14.52℃，极端最低气温为-16℃，极端最高气温为42.9℃；年均降水量为627.5毫米，降水多集中在夏季7、8月份。
开封境内河流众多，分属两大水系。黄河大堤以北滩区为黄河水系，流域面积263.76平方公里；黄河大堤以南属淮河水系，主要河道有惠济河、马家河、黄汴河、贾鲁河、涡河等，流域面积5913.06平方公里。
开封地势平坦，土壤多为粘土、壤土和沙土，适宜农作物种植，是河南省重要的农业种植区，主要有粮食作物、经济作物、蔬菜、瓜果及落叶乔木等，是全国著名的小麦、棉花、花生、大蒜、西瓜及泡桐生产和出口基地。
开封植物资源丰富，陆生植物和水生植物约有800余种。动物种类繁多，主要有猪、牛、羊、驴、鸡、鸭、鹅、兔及鱼类、鸟类等饲养动物和野生动物60余种，已成为全省重要的猪、牛、羊繁育基地，所产“开封黄河鲤鱼”被誉为“鱼之上乘”而闻名中外。
（二）历史沿革
开封的先民活动最早可追朔至新石器时代。夏朝（帝杼）曾在开封一带建都157年，史称老丘。商朝曾在开封一带建都27年，史称嚣。公元前8世纪，春秋时期的郑庄公在今开封城南朱仙镇附近修筑储粮仓城，取“启拓封疆”之意，定名启封。汉初因避汉景帝刘启之名讳，将启封更名为“开封”，这便是“开封＂的由来。
公元前361年，战国时期的魏惠王迁都大梁，这是开封有明确历史记载的第一次建都。魏国在大梁建都，历六世136年。五代时期的后梁、后晋、后汉、后周，北宋和金相继定都于此，所以开封素有“七朝古都＂之称。公元前225年，秦改大梁为浚仪。公元534年东魏孝静帝时，设立梁州辖陈留、开封、阳夏三郡。北周武帝建德五年，改梁州为汴州，这是开封称汴之始。唐高祖武德四年（公元621年）设汴州总管府。唐代宗大历十四年（公元779年），永平节度使李勉扩建汴州城，规模宏大，坚固宽广，是今日开封城的锥形。
公元960年，赵匡胤建立宋朝（史称北宋），仍都东京，置开封府领17县。北宋时期，开封历经九帝168年，人口逾百万，富丽甲天下，繁荣兴旺达到鼎盛，成为当时全国的政治、经济、文化中心，也是世界上最繁华的大都市之一。我国古代“四大发明”中的活字印刷术、火药和指南针均出自北宋时期。
公元1130年，金灭北宋后改东京为汴京元灭金后，设河南江北行中书省于开封。元朝末年，小明王韩山童、刘福通率领的红巾起义军，曾在开封建立“龙凤”大宋农民政权。公元1368年，朱元璋改汴梁路为开封府，封第五子朱橚就藩开封，称周王。清承明制但撤去藩封，开封仍为省、府治所。中华民国改制，废开封府设豫东道。民国3年（1914年）祥符县改为开封县。民国18年（公元1929年）成立开封市民国21年（公元1932年）设行政督察区。1938年日军占领开封，省会西迁，次年日伪在开封成立河南省政府。1945年日本投降，国民党政府恢复开封原来建置。
1948年6月22日，中国人民解放军第一次攻克开封，因战略需要，旋即撤离。同年10月24日再次解放开封，11月成立开封特别市，省会地位不变。1954年10月，省会由开封迁往郑州，开封改为省直辖市。1955年郑州专区迁至开封市改称开封专区，195年开封市委托开封专区管辖，1962年开封市复为省直辖市。1983年实行市带县”体制，撤销开封专区，将原属专区的杞县、通许、尉氏、开封、兰考五县划归开封市管辖。
（三）行政区划
开封市现辖杞县、通许、尉氏、开封、兰考五县，龙亭、顺河、鼓楼、禹王台、金明五区和开封新区，总面积644平方公里，其中市区面积546平方公里。2009年底，全市总人口527万人，城镇化率为39.58％，较去年底提高1.85个百分点。全市城镇建成区面积284.4平方公里，其中中心城区建成区面积94平方公里，人口85.4万；五县建成区面积75.8平方公里。全市共有91个乡镇（场），25个街道办事处，127个社区居民委员会，3个居民委员会，2381个行政村、4518个自然村。
杞县:辖21个乡镇:城关、高阳、五里河、葛岗、邢口、傅集、阳固、圉镇8个镇；竹林、官庄、湖岗、宗店、苏木、沙沃平城、裴村店、泥沟、西寨、柿园、板木、城郊13个乡。
通许县:辖12个乡镇:城关、朱砂、长智、四所楼、竖岗、玉皇庙6个镇；邸阁、大岗李、厉庄、孙营、冯庄、练城6个乡。
尉氏县:辖17个乡镇:张市、永兴、十八里、水坡、蔡庄、洧川、朱曲、城关8个镇；南曹、小陈、门楼任、大营、庄头、庄、大桥、大马、岗李9个乡
开封县:辖15个乡镇:城关、陈留、八里湾、仇楼、曲兴、朱仙镇6个镇；罗王、半坡店、西姜寨、兴隆、刘店、袁坊、范村、万隆、杜良9个乡。
兰考县:辖16个乡镇:城关、固阳、南彰、红庙、张君墓5个镇；城关、三义寨、东坝头、谷营、爪营、孟寨、许河、葡萄架、小宋、阎楼、仪封11个乡。
龙亭区:辖4个办事处、2个乡:北书店、大兴午朝门、北道门办事处；北郊乡、柳园口乡。
顺河回族区:辖6个办事处、2个乡:铁塔、曹门、清平、宋门、工业、苹果园办事处；东郊乡、土柏岗乡。
鼓楼区:辖8个办事处:相国寺、新华、西司、卧龙、州桥、五一、南苑、仙人庄办事处。
禹王台区:辖5个办事处、2个乡:三里堡、菜市、新门关、官坊、繁塔办事处；南郊乡汪屯乡。
金明区:辖2个办事处、1个镇、2个乡、1个农场:城西、梁苑街道办事处；杏花营镇、西郊乡、水稻乡、杏花营农场。
二、经济建设
（一）综合实力
2009年全市生产总值达到777.1亿元比上年增长12.6％，其中第一、第二、第三产业增加值分别增长4.2、13.7％、17.1％三产结构由上年的22.3:45.3:32.4调整为21.7:44.8:33.，二、三产业比重达到78.3％，开封正处于工业化和城镇化加快发展的新阶段。全市一般预算收入完成29.5亿元，增长13.1％，其中市本级完成126亿元，增长13.8％全市税收完成21亿元，增长16.6％，增幅居全省第2位；税收占一般预算收入的比重达到71％，比上年提高2.2个百分点，收入质量明显提高。城乡居民收入大幅度增加，全市城镇居民人均可支配收入12318元，农民人均纯收入4695元，分别增长8.6％和7.8％，继续保持较快增长势头。