公共组织协调概述
（一）公共组织协调的念
公共组织协调就是为了有效实现组织目标和提高组织的整体效能，对组织内外各单位和成员的工作活动和人际关系进行协商、调解，化解矛盾，使之权清晰、相互配合、相互适应的行为。
（二）公共组织协调的内容
是为了解决公共组织系统内外部、纵横向之间存在的各种不协调甚至矛盾冲突的关系问题。主要涉及工作活动和人际关系两个方面的协调。
（三）公共组织协调的作用
1.协调是管理者正确履行其职能，行使管理权力的重要保证。
2.协调可以促进公共组织成员间的团结。
3.协调有利于提高公共组织的整体效能。
4.协调有利于增强公共红织的协作力和整合力。
（四）公共组织协调的原则
1.整体性原则。
2.逐级有序原则。
3.动态性原则。
4.相互尊重原则。
5.双赢原则。
6.灵活变通原则。
（五）公共组织协的方式
1.会议式协调。
2.命令式协调。
3.合作式协调。
4.折衷式协调。
5.克制式协调。
6.冷处理式协调。
二、公共组织协调的基础:信息沟通
（一）信息沟通的过程、方向与网络
1.信息沟通的骤
（1）发送者获得某种观点、想法或事实，并且有发出去的意向；
（2）发送者将这些信息编译成易于理解的符号
（3）发送者选择适当的信息通路，将信息传送给受者；
（4）接收者由通路接受这些符号
（5）接受者将这些符号译成具有特定含义的信息
（6）接受者对信息做出自己的理解并据此采取相应的行动
2.信息沟通的网络类型
（1）链式网络
（2）轮式网络
（3）全渠道式网络:
（4）环式网络
（5）倒Y式网络。
（二）信息沟通的碍与排除
1.信息沟通的障碍的因素
信息沟通的障碍的因素有:个人因素，结构因素语言因素信息流量因素
2.排除信息沟通障碍的方法
（1）收集正确的信息，创造良好信息沟通的条件，并形成科学的公共组织沟通架构做到公共组织层次结构的合理化；
（2）创造良好的信息沟通环境，密切监控信息沟通过程；
（3）努力推进公共组织的信息化建设积极开发而向公共组织的信息服务工作
（4）从公共组织人员自身抓起，避免信息沟障碍的发生。
三、公共组织协调的目标
（一）管理理论中的冲突概念
冲突指两个以上的社会单元在目标上互不相容或互相排斥，从而产生心理上和行为上的矛盾。包括公共组织内个人之间的冲突，也包括体之间的冲突。
（二）冲突产生的原因
1.社会资源的有限性以及社会组织之间组织成员之间各种利益的不同。
2.公共组织成员个性特征和价值观念上的差异。
3.公共组织自身的原因
4.公共组织的变革
（三）公共组织冲突的作用
1.公共组织冲突的积极作用:对于维持公共组织的存在和发展以及增强公共组织全体的向心力，具有凝聚的作用。
2.公共组织冲突的消极作用冲突的水平过低或过高都将给组织带来许多不利和消极影啊。
（四）公共组织中的冲突管理
1.公共组织冲突的预防。
2.公共组织冲突的处理。
（1）为公共组织或冲突方设置更高的目标。
（2）以“工作团队”组织形式来改革公共组织结构。
（3）采用适当的政策，如回避、妥协、强制及合作等方式来处理冲突。
（4）引入“第三方”
3.公共组织冲突的利用。
（1）改变公共组织文化。
（2）鼓励合理的竞争。
（3）引进外米人员。
（4）委任开明的管理者。
四、公共组织控制概述
（一）公共组织控制的慨念
1.政治层面的控制。
2.经济层面的控制
3.社会发展层面的控制。
（二）公共组织控制的要素
1.公共组织控制活动的主体
公共组织控制活动的主体是各级管理者及其所属的职能部门，管理者由于其所处的地位不同，其控制的任务也不同。一般而言，中、低层管理者执行的主要是例行的、程序性的控制而高层管理者履行的主要是何外的、非程序性的控制。
2.公共组织控制活动所指向的对象
公共组织控制活动所指向的对象可从不同的角度进行划分，从横向看组织内的人、财、物、时间、信息等资源都是控制的对象；从纵向看，组织中的各个层次都是控制的对象；从控制的阶段看，组织内的不同业务阶段也是控制对象；从控制的内容看，能力行为、态度、业绩等都可以成为控制的对象。
3.公共组织控制活动展开的介
（三）公共组织控制的过程
1.确定控制的标准
首先要确定控制标准，作为共同遵守的衡量尺度和比较的基础。
2.对控制对象的实际活动进行评估
即把实际工作情况与控制标准进行比较，找出实际业绩与控制标准之间的差异，并据此对实际工作作出评估。
3.采取纠措施
一般面言，纠偏措施可以从以下几方面进行:改进工作方法、改进组织和领导工作、调整或修正原有计划或标准。
（四公共组织控制与私营组织控制的差异
1.组织规模方面。
2.组织人员方面。
3.组织财务方面。
4.组织信息方面。
5.对外关系方面。
6.组织资源方面。
7.控制方法与手段方面。
8.控制标准方面。
（五）公共组织控行为的类型
1.按照控制行为的指向:对内部控制和对外部控制。
2.根据控制行为的时间关系:事前控制、事中控制和事后控制。
3.按照控制方式:直接控制和间接控制。
四、公共组织控制的基本理论
（一）公共组织外部控制理论
1.政府规制理论
（1）对企业垄断经营的规制
（2）对企业产品安全的规制
（3）对企业污染环境的规制；
（4）对企业信息传插的规制
（5）对企业行业进出的规制
（6）对企业竞争行为的规制。
（7）政府的社会性规制。
2.宏观经济调控
（1）基本内容:货币流通与供应量；投资增长与投资规模；物价水平；经济增长速度；实现充分就业，降低失业率。
（2）模式:美国双轨模式:财政政策和金融政策相结合；日本——三驾车模式:投资融资控制诱导性经济计划和产业政策；新加坡多元模式:适度控制国内资金，通过市场导向大力发展国有经济、财政调控、完善法制经济、直接控制资源。
（二）公共组织内部控制理论
1.封闭的层级控制系统理论。
2.公私结合的官僚控制理论。
3.控制主要体现在:建立在产出数量标准上的控制；行为监控的控制；参与控制；Clan控制理论。4.公共组织对自身变革的控制。
（1）对行政改革速度进行控制。
（2）对行政改革涉及的利益分配进行控制。
（3）对行政改革深度的控制。
（4）对公共组织改革方向的控制。