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农村集体经济组织“三资”的清理登记
2020/6/18 8:56:29     事业编考试招聘网  浏览次数:                                字号:T | T
[ 导读 ] 最新农村经济发展。

农村集体经济组织“三资”的清理登记
概述
1)农村集体经济组织“三资”清理的范围
开展农村集体经济组织“三资”清理,摸清农村集体经济组织“三资”底数,是推行农村集体经济组织“三资“监管代理的一项基础性工作。农村集体经济组织所有的资金、资产、资源清理应以建制村(社区、居委会)为单位进行,清理对象的时间跨度原则上与村民委员会任期一致,特殊情况可向前追溯。对农村集体经济组织“三资”的清理,要以村会计账薄为依据,坚持账内账外相结合、实物盘点同核实账簿相结合,以物对账,以物查物,逐笔逐项清理农村集体经济组织“三资清理范具体包括以下儿个方面。
(1)农村集体资全
农村集体资金是指农村集体经济组织所有的货币资金,包括现金银行存款及有价证券等。货币资金按其形态和用途不同可分为库存现金银行存款和其他货币资金。其他货币资金包括外埠存款、银行汇票存款、银行本票存款、信用证保证金存款、信用卡存款、存出投资款等。资金按其来源,包括集体经济组织经营、发包、租赁、投资、资产处置补助、补偿金、“一事一议”资金、集体建议用地收益等集体收入,上级转移支付资金。
(2)农集体资产
农村集体资产是指农村集体经济组织所拥有的房屋、建筑物、机器、设备、工具、器具、材料物资、债权等;农村集体经济组织投资兴建或以资金、劳务投入形成的水利、交通等生产性设施;教育、文化、卫生、体育、通信、福利等公益设施;农村集体经济组织投资兴办的企业及其收益形成的资产;在国内联营、股份、股份合作和中外合资、合作以及兼并、有偿转让的企业中,集体经济组织按章程、协议(合同)应有的资产份额;农村集体经济组织接受捐赠、资助等形成的资产;农村集体经济组织投资办的企业享受国家的各种优惠政策以及按国有和地方的规定年限提取的生产性积累资金形成的资产及增值部分;农村集体经济组织拥有的著作权、专利权、商标专用权、商誉、土地使用权等无形资产。
(3)农村集体资源
农村集体资源是指法律法规规定,属于集体所有的土地、林地、山岭、草地、荒地、滩涂、水面、矿藏等自然资源。一般来讲,包括农户承包地、宅基地、集体机动地荒沟、荒滩、荒山、荒丘、鱼池、塘堰、沟渠、场地等。
2)农村集体经济组织“三资”清理的原则
农村集经济组织“三资”清理工作的主体是村民委员会。开展农村集体经济组织“三资”清理工作,必须依靠群众,公开透明,公正公平,尊重历史,尊重事实,确保稳定。在清理过程中,要坚持以下5个方面的原则。
(1)“五权”不变的原则
农村集体经济组织“三资”属于农村集体经济组织的全体成员共同所有,在清理和监管全过程要充分体现农民群众的主体地位,切实维护农民的权益,坚持农村集体经济组织“三资”所有权、使用权、监督权、处置权和收益权五权”不变的原则,任何组织和个人不得非法侵占、截留和平调挪用农村集体经济组织“三资”维护农村集体和村民的法权益。
(2)充分发扬民主的原则
民主管理和民主监督是加强农村集体经济组织“三资”管理的基础,是完善集体经济组织管理体制和机制的重要方面。在开展农村集体经济组织“三资”清理时,要遵循《中华人民共和国村民委员会组织法》的规定,对涉及村民利益的事项,经村民会议讨论方可决定。要坚持接受民主监督的原则,保障村民以及民主理财小组对农村集体资金、资产、资源占有、使用、收益和分配的知情权、参与权、监督权。
(3)公开透明的原则
要按照《中华人民共和国村民委员会组织法》的规定,实行村民委员会村务公开制度。在开展农村集体经济组织“三资”清理时,必须坚持公开透明、阳光操作的原则,及时将农村集体经济组织“三资”的静态和动态情况,使用和收益向全体村民公开;资产和资源的承包、赁、出让必须实行招投标或公开竞价。保证本经济组织成员享有公平权。
(4)成员受益的原则
开展农村集体经济组织“三资”清理,必须坚持集体经济组织成员共同受益的原则,通过完善收益分配制度,让农民群众随着集体经济壮大,得到更多的实惠。
(5)依法清理与规范监管相结合的原则
农村集体经济组织“三资”清理必须以《中华人民共和国村民委员会组织法》《中华人民共和国会计法》为法律依据,严格遵循《村集体经济组织会计制度》,按照清理、登记、公示、核实、确认的程序进行。在坚持民主自愿和“五权”不变原则的基础上,建立农村集体经济组织“三资”监管代理中心,对农村集体经济组织“三资”全面实行委托监管代理机制。加强农村集体经济组织“三资”监管代理中心的建设,科学设置岗位,健全内部管理监督制度,规范工作流程,防止截留挪用集体资金。农村集体经济组织“三资”监管代理中心应当定期向农村集体经济组织反馈农村集体经济组织“三资”监管代理工作情况,切实发挥服务、监督的职。积极探索创新农村集体资金、资产、资源管理服务方式。

(编辑:admin)

标签:农村集体经济 农村经济 农村发展
 
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