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【学习目标】
1.掌握申论中写作论证题的常见题型、文章立意、标题写法。
2.能写出立意明确、标题贴切的申论文章。
【知识引导】
一、写作论证题的含义
写作论证题，要求考生针对特定社会现象或社会问题，在分析的基础上提出对策建议，全面阐述、论证自己的观点。这类题一般是申论的最后一题，分值高、字数多、难度大，考查能力全面，在申论试卷中占据着举足轻重的地位。中论文章写作一般步骤为明确主题、拟定标题、草拟提纲、精心结构、丰富提纲、下笔成文。
二、写作论证题的常见题型
1.给出题目型。通常要求以“××××”为题目，自选角度，写一篇文章。
2.给出主题型。通常要求围绕给定材料的主题（主旨）联系实际，自拟题目，写一篇文章。3.给出话题型。通常要求根据给定材料，结合实际，以“××××”为话题，自拟题目，写一篇文章。
4.给出素材型。通常要求结合给定材料中的一个观点、一段话，联系当前社会实际和自身体会，写一篇文章。
三、写作论证题的立意
第一步，分析、概括出给定材料的主题，确保主题正确。
第二步，综合确立文章的总论点，观点明确是基本要求，支持或反对都要旗帜鲜明地表达出来。第三步，围绕总论点，确立能充分支撑总论点的分论点。分论点控制在2~3个，要点出深层问题，提出有针对性的措施。分论点也要得到具体、充分的论证，不能笼统论述，平时应积累中央领导讲话、会议报告、社会生活中的实例等素材以充实分论点。
四、写作论证题的标题
申论标题常用于提示论题范围，体现论点，表明态度，或吸引注意。要求鲜明、具体、生动、贴切、精练。可开门见山，可化用名句，可仿写，可提问。
例文导读
请参考“给定材料”，结合你对“要让人民过上日子，政府就要过紧日子”一句话的理解，自拟题目，写一篇文章。要求:中心明确，思想深刻；结构完整，内容充实；语言流畅，字数控制在800~1000字。给定材料:
降低“三公”消费提高行政效率
李克强总理说过:“要让人民过上好日子，政府就要过紧日子。”人民是国家的主人，政府是代表人民管理国家的组织。在政府行使管理职能时，不可避免地要付出一定的成本，而这些成本来自于财玫收入，也就是说“取之于民”。管理成本越高，“用之于民”的部分就越少，就无法高效率地实现为人民服务的目标。这样一来，就会引起民众的质疑和否定，甚至可能失去民心。
改革开放以来，随着经济社会的发展，我国财政支出规模不断迈上新台阶。在政府的财政支出中，不透明的“三公”经费受到公众和新闻媒体的高度关注。近些年来，在党中央的严格要求下，越来越多的政府部门开始向社会“晒账本”，公开的力度和细化程度不断提高，但仍与公众的期待存在较大差距。在公开的账本中，虽然加上了一些解释说明，但大部分公众仍然看不懂。
降低“三公”消费之所以效果有限，主要有以下原因:一是管理制度不够完善。在很多部门，没有制定合理的消费标准。比较普遍的现象是消费标准的高低与相关领导干部的级别挂钩。同时，由
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于大量的资源掌握在主要领导手中，形成了源配置方式的垄断。二是公共收入不清楚。调查显示，在我国的公共收入中，大量的宏观税赋收入没有纳入预算管理体制，成为滋生“三公”消费的温床。三是“三公”消费数字不够细化。在预算范围内，由于消费数字不够细化，无法判断哪些合理，哪些不合理，从而无法禁止某些单位挪用或挤占公共财政资源。
要想解决上述问题，应当采取以下措施:一要加强制度建设。要建立公开、透明、规范、完整的预算制度，将政府的所有收支都纳入其中，让人民能有效进行监督。二要加强预算编制和执行管理。要细化“三公”经费预算编制，规范预算口径，要求政府部门逐级汇报“三公”经费预算，提高预算编制的准确性。强化预算执行约束，明确要求各部门用财政拨款安排的“三公”经费支出不得超过预算现模。三要深化纽化“三公”经费公开。从中央到地方，政府各部门要逐实现经费公开，并且公开的形式要通俗易懂。四装勤俭从政。切实转变政风，倡俭治奢，学会在新形势下过紧日子。
孟子曰:“民为贵，稷次之，君为轻。”只有坚持为人民服务，才能赢得人民的支持和拥拉，政府的领导地位才能稳固。“三公”经费来自纳税人，任何人都没有胡乱使用的权力。相信在党中央的高度重视下，我国政府部门一定能采取有力措施，逐步降低“三公”消费，提高行政效率。
（选自2013年陕西省公务员《申论》第7题）
评析:
此题要求结合对“要让人民过上好日子政府就要过紧日子”这句话的理解，写一篇文章，属于“给出素材型”写作论证题①审题清楚立意明确。给定材料都围绕“三公消费”，答案立意紧紧围绕“降低三公消费”“三公经费公开”。②标题开门见山，一目了然，很好地反映了主题。首段点题，结合李克强总理的话，分析了人民与政府的关系及“三公”费与为人民服务的关系。第二段谈现状，谈论我国政府部门在降低“三公”消费方面做出的努力及存在的问题。第三段述原因，主要分析降低“三公”消费效果有限的原因第四段列施，主要提出改进降低“三公”消费效果的对策。未段照应开头，引用孟子的名言，简要分析人民与政府的关系。文章结构完整，层次清晰。③观点明确，对策切实可行，语言规范准确，表达自然流畅。
【技能训练】
围绕“给定材料”的主旨，联系实际，自选角度，自拟题目，写一篇文章
给定材料:
1.2015年5月3日14时20分许，在成都市三环路子立交桥下，一辆“大众”轿车上的驾驶员张某（男，33岁，本市人）因行车纠纷，对另一辆“现代”轿车上的驾驶员卢某（女，28岁，营山县人）进行殴打，性质恶劣。男司机张某因涉嫌犯故意伤害罪被提起公诉，此案将择期宜判。
据公诉机关指控，5月3日14时12分许，被告人张某因对被害人卢某驾车违变不，也驾车违规变道追出三环主道，两人在成都市锦江区三环路航天立交桥至娇子立交桥辅道路段驾车相互追赶、挤靠。后被告人张某在娇子立交桥下将被害人卢某驾驶的车辆逼停，将其拖出车辆驾驶室，踢打被害人头面部等处，致其左前不弓骨折、左上领骨骨折、左眼眶骨折。经法医学鉴定，其伤程度为轻伤二级。记者了解到，该案刑事附带民事部分经成都市锦江区法院主持调解，被告人张某及其亲属与被害人达成赔偿协议，被告人及其亲属支付被害人卢某此次受伤造成的各项损失4万元。被害人对被告人的行为予以谅解，并出具谅解书。
2.8月21日，成都市锦江区人民法院对备受社会关注的“男司机打女司机”一审公开宣判，以故意伤害罪判处被告人张某有期徒刑八个月，缓刑一年。
法院经审理查明，2015日14时许，被告人张某驾驶车辆行驶诠中，因被害人卢某驾驶车辆突然连续变道，双方发生矛盾，后双方在驾驶途中相互追逐、挤靠，并发生口角。随后，张某驾车将卢某所驾车辆遥停，将其从车内拉出后进行设打，造成卢某轻伤。经法医学鉴定，卢某伤情为轻伤二级。另查明，次月2日，成都市公安局交通管理局第三分局对张某和卢某5月3日违法驾驶行为分别进行了行政处罚。案件审理过程中，经过锦江法院主持调解，张某与卢某达成赔笑协议，并进行了赔偿。卢某对张某的行为子以谅解，并出具书面谅解书。8月3日，经司法行政机关评估，被告人张某适宜纳入社区矫正。法院认为，张某因纠纷采用暴力手段，故意伤害他人身体，造成卢某轻伤的行为，已构成故意伤害罪。但考虑张某系初犯、偶犯，归案后积极认罪、悔罪，对卢某损失予以赔偿井取得卢某谅解，并综合考虑公诉机关的量建议、社区查评估报告导，依法作出上判决。
四川在线）
要求:中心明确，思想深刻；结构完整，内容实；语言流畅，字数控制在800~1000字。