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【解答】概括起来，有以下四点:
（一）对于文种名称的确定和使用，必须按照公文管理法规的统一规定执行，不能乱起名称。法定公文的18种名称，按规定只能单独使用，不能加以合并。因此，目前在一些机关单位所拟制的公文中出现的诸如“请示报告”、“意见报告”、“告示”等文种，就是把两个不同的文种名称合并在一起使用，这种随便给公文文种起名的做法是不严肃的，也不符合规范。
（二）对于文种名称的确定和使用，要依据制文机关的权限加以选用，不可超越职权。例如公告，只有党和国家的高级管理机关才有资格使用，其发文机关的级别要求较高。但从目前的实践来看，有些单位在行使招生招干征文、迁址、开业等职能时，存在着比较严重的滥用“公告”的做法。就实质而言，这是一种侵犯党和国家权力的越权行为。
（三）对于文种名称的确定和使用，要依据行文的关系加以选用，考虑到与收文机关之间的组织关系。收文机关是上级组织的，只能采用“请示”、“报告”与上行的“意见”等；向下属组织进行发文时，一般应选用“通知”、下行的“意见”、“决定”、“决议”、“通报”以及“会议纪要”等文种名称；向平级单位或无隶属关系的单位行文时，主要应使用“函”。
（四）对于文种名称的确定和使用，要考虑发文的具体目的与要求。例如向上行文，目的是向上级要钱、要物、要人员、要编制等，就应用“请示”用于向上级汇报工作、反情况的，可用“报告”；用于向上级反映工作意见，请示给以支持的，或向上级要政策、要办法等，应用“意见”。