根据最新事业单位考试真题等汇总而成，事业编考试资料网（http:www.shizheng100.com）提供更多笔试真题、面试原创内容等。
1.职能重心的转变
我国在解放后长达20多年的时间里，由于“”的思想的影响，一直是重政治统治职能，轻社会管理职能；重阶级斗争，轻经济建设，形成了一条“以阶级斗争为纲”的错误路线，以致发生了“文革”的动乱，使我国国民经济濒于崩溃的边缘。为此党的十一届三中全会明确做出了把党和国家的工作重点转移到经济建设上来的决定。正是在党的十一届三中全会路线指引下，各级政府坚持以经济建设为中心，实现了政府职能重心的根本转变，开创了我国现代化建设的新局面。
2.职能方式的转变
改革开放以来，我国在转变政府职能重心的同时也进行了职能方式的转变。这种转变主要体现在以下三方面:
第一，由行政手段为主转向运用经济手段为主这里所说的经济手段，是指政府按照客观经济规律的要求，运用价格、财政、税收、信贷、工资、利润等经济杠杆来组织调节和影响经济活动，实现经济管理的任务。运用经济手段，可以增强企业的自主权，使其从政府的行政命令和指令性计划的束缚中解脱出来，从而主动地发掘潜力，最有效地使用人力、物力和财力，提高企业的经济效益。运用经济手段也可以更好地增强企业的外部压力和内在动力，促使企业树立竞争意识，提高技术和改善管理。因此经济手段是政府管理经济的主要手段。
第二，由微观管理、直接管理为主转向宏观管理、间接管理为主。计划经济体制下的政府经济行为，是事无巨细的一揽子统管，承揽了过多的社会经济事务，强化了政府的微观管理、直接管理职能。这种管理方式势必影响企业和职工的主动性、积极性的发挥，妨碍经济的发展。对此，党的十四大明确规定:“凡是国家法令规定属于企业行使的职权，各级政府都不要干预，下放给企业的权利，中央政府部门和地方政府部门都不得截留。”政府的经济职能主要是宏观调控、提供服务和检查监督。
第三，由重视计划、排斥市场转向把计划与市场有机结合起来。过去的传统观念是把计划经济与社会主义等同起来，认为计划经济是社会主义经济的基本特征；同时又把计划与市场绝对对立起来，认为市场经济是资本主义特有的东西。正是在这种传统观念的支配和指导之下，我们形成了高度集中的计划经济体制，市场经济则长期被排除在社会主义大门之外使社会主义经济不能正常地在市场经济轨道上运行社会生产力得不到应有的发展。这也是阻碍我国政府职能方式转变的主要原因。因此，邓小平在总结社会主义国家只搞计划排斥市场的教训和我国经济体制改革实践经验的基础上，明确指出:“只搞计划经济会束缚生产力的发展。把计划经济和市场经济结合起来，就更能解放生产力，加速经济发展。邓小平关于计划与市场关系的论述为我国政府职能方式的转变指明了方向。正是在邓小平理论的指导下，我们逐步地摆脱了传统观念的束缚，逐步建立起了社会主义市场经济体制。
3.职能关系的转变
职能关系问题是不同的管理职能该由谁来行使以及管理主体之间职责权限的划分问题。分清职能、理顺关系、划分不同管理上体之间的职责权限，是实现政府职能转变的关键环节。为此，我国在中央与地方关系、政企关系、府内部各职能部门的关系等方面进行了必要的调整和转变。
第一，理顺中央与地方、上级与下级政府之间的职能关系。如何正确处理中央与地方、上级与下级政府之间的关系，这是社会主义国家行政管理中一直没有解决好的问题。我国政府行政管理也长期受到这一问题的困扰，权力过分集中于中央、集中于上级，形成头重脚轻的职能架构。由于权力集中于中央，地方的积极性难以发挥。同时，中央既管宏观又管微观，既管行业又管企业，整个国民经济的宏观调控职能与微观调控职能交叉混合，没有中间层次、中间环节，造成了“一管就死，一放就乱”的局面。针对这种情况，中央多次强调要“下放权力”解决好中央和地方的关系，同时地方各级政府也都有一个权力下放的问题。而理顺中央和地方、上级和下级政府职能关系的原则，就是既要维护国家政令的统一，发挥中央政府的宏观调控职能，又要保证地方、基层能够因地制宜，调动地方和基层的积极性。
第二，理顺政企关系。理顺政企关系的基本原则是企业下放，政企分开。具体来说一是把所有权和经营权分开，即通过承包制、股份制生产经营责任制等方式调整所有制形式使所有权与经营权分离，把生产经营权下放给企业调动企业的积极性。二是把政府的国有资产所有者职能和行政管理职能分开，理顺产权关系。三是实行国有资产分级管理制，终建立起政府以经济、法律、行政等综合手段控制市场，市场引导企业的宏观调控体制。
第三，理顺政府内部各职能部门的关系。对政府各部门进行职能分解和职能分析明确各自的职责分工，建立严格的工作责任制和岗位责任制，从制度上解决职能不消、人浮于事的弊端。当然，政府职能的转变是个系统工程，它涉及诸多方面的关系和问题，涉及整个体制，不可能一蹴而就。因此，要坚定不移地推进政府职能转变的进程，为行政管理体制改革的深化、社会主义市场经济体制的建立和发展创造良好的条件。同时，要把转变政府职能同机构的精简、人事制度的改革与法制的健全结合起来，配套进行，从组织上、法律上保障政府职能转变的成果，把改革引向深入。