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制发一份合格的公文必须从内容到形式依循一定的要求公文的形式包括格式、结构、语言等，这些我们在前面已经讲过。对于公文的内容，一份好的公文在写作时必须做到以下几个方面。
1.要熟悉党和国家的方针、政策及有关法律法规
公文具有政策性，公文的内容应当同党和国家的方针、政策及有关法律法规的精神相一致，公文的撰写者必须熟悉党和国家的方针、政策及有关法律法规的内容，吃透精神，领会实质，在提出、分析与解决实际问题的过程中，切实贯彻落实其内容。
2.要了解实际情况
制发公文是为了反映和解决实际工作中出现的问题，公文制作者必须深人实际，调查研究，全面了解情况，实事求是地分析问题，这样才能使公文的内容真实可靠，意见切实可行。
3.避免“三旧”，力求“三新”
公文有很强的时效性，公文的内容随着形势的发展而有所变化。在制作公文时，就要避免道理陈旧、办法陈旧、表述陈旧力求观点新、材料新、角度新。
4.要遵循行文规则
公文的制发有严格的行文规则，只有这样才能发挥公文的效用因此，在制作公文时，要根据行文目的、行文关系等，正确选择文种；要正确、规范地运用公文格式
5.忌冗长空洞，提倡写短文
为充分发挥公文的效用，在制作公文时内容要充实，提倡写短文，使公文尽可能地短些、实些、精些。
小结
法定公文是指由国家有关机关、部门正式规定的公务文种。法定公文包括党的机关公文、人大机关公文、行政公文军队机关公文、法院机关公文、检察机关公文等。本章着重介绍的是国家行政机关公文，即行政公文。行政公文作为一种法定公文，有严格的使用范围、行文程序和规则，也有严格的格式规范和写作要求。在制发行政公文时，应当熟知《国家行政机关公文处理办法》，从公文实际目的出发并按规定制发，不能随意处置，同时公文的制发从内容到形式都有相应的要求，应当严格遵循。一、情景练习
1.某局按惯例决定在春节前夕召开一次迎新春茶话会，请下属各单位的有关人员参加，局领导要求秘书小胡安排。小胡感到过去年年办茶话会，因为到年终了，下属单位都比较忙，来的人并不多，气氛不够热烈，所以今年他认为应当为此事专门发个公文，下属单位就必须得执行前来参加了。你如何理解小胡的想法？2.某公司因铺设管道，需要对某某路段进行临时封闭作业。为此秘书小李发文给市公安局，标题是:关于某某路段临时封闭作业的请示。办公室主任看后，把“请示”改为“函”，小李觉得不好理解，你认为呢？
3.某单位发生了一起恶性生产安全事故，需要立即向上级机关上报事故报告。秘书提议将此报告同时抄送给所属各下级单位，要他们从此次事故中吸取教训，以防止类似事故再度发生。办公室主任说“报告”不能同时抄送下级机关。秘书内心不服气，但也说不出理由。你有何看法？
4.完成下列问题:
中共某某市委与该市的共青团某某市委能否联合发文？
某某市教育局与该市的共青团某某市委能否联合发文？
中共某某市委组织部与该市所属的中共某某县委能否联合发文？
5.请用Word页面按体式要求制作一份公文。
6.某学校最近屡屡出现物品被盗现象，为此该校保卫处专门发文，提出了加强安全防范的具体措施，要求各部门落实，杜绝此类事件继续发生。它的开头是这样的:
关于进一步加强安全防范工作的通知
各部门:
做好安全防范工作是我校完成教育、教学任务的重要保障，也是我校作为文明单位的具体体现。为了进一步加强安全防范工作，现提出以下措施，请各部门组织落实。
…
你认为这个开头是否合适？为什么？
7.某公司总经理向秘书小胡布置任务，要求他起草一份加强公司劳动纪律的文件。如果你是小胡，在这个任务中，你可以了解公司目前是怎样的一种情况，所写文件的主题应该是什么，该用什么文种，选取怎样的材料，在语言上又应该怎样。8.某公司办公室小张是一位刚招聘的文员前几天某工作间的职工王某因当班时候打瞌睡，导致正在运转的设备损坏造成一定的损失，为此，公司领导决定给予扣发两个月奖金的处罚，要求小张拟写文稿，现在他把文稿拟好后交公司负责人签发，公司负责人看后不满意，退回要他重写他写的文稿如下:
关于王某擅自打瞌睡导致设备损坏的通报
各部门:
×年×月×日晚，某工作间当班职工由于白天不注意好好休息，在上班期间打瞌睡，致使正在运转的设备损坏，给公司造成了较大的经济损失。经公司领导研究后，决定对王某予以扣发两个月奖金的处罚。希望公司全体职工要以公司利益为重并多注意休息，不再发生类似事件为盼。
特此通报。
年月×日
请仔细阅读，分析公司负责人不满意的原因，并帮助修改。