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所谓概括材料，就是在对所给材料的阅读和理解的基础上，浓缩出材料的主题和中心思想。概括是一个承上启下的重要环节，它是对阅读环节的小结。而概括材料的主题和中心思想，又是提出对策和进行论证的基础和出发点，对策的提出及论证都是围绕主题和中心思想展开的。因此，对材料的概括在申论考试中具有举足轻重的作用
申论考试对分析概括能力的要求主要体现在两个方面:一是应弄清“材料”反映的问题；二是善于对复杂问题进行综合分析，分清主要问题和次要问题，分清有关联的问题和无关联的问题，分清可解决的问题和不可解决的问题。
从给定材料中提炼观点，往往需要多种方法综合和灵活地运用。运用得成功与否，则取决于考生的认识水平、知识结构和分析概括能力或思维能力，其中的关键是平日加强素养。从材料中提炼观点，要力求达到如下标准。
一、力求概括准确简洁
这是要求应考者善于进行定位思考，不但对材料本身做多侧面、多角度、多方位、多层次的思考和权衡，而且将材料进行斟酌比较，从而找到最为恰当、中肯的理性概括。
请看下面的材料，用简洁的语言概括该材料反映的中心问题
【材料1】文艺复兴时期意大利诗人但丁说:“道德常常能填补智慧的缺陷，而智慧却永远填补不了道德的缺陷。”
【材料2】我在大学二年级读书时，一个周末的下午，有一堂选修辅导课，教师是从另一所大学请来的。周末下午学生活动多，都没心思上课，我去教室换鞋，准备参加足球赛，这位老师以为我来上课，便一字一句地说:“一个人，我这课也要上，不能事负你。”此时，我只好坐下来听课，整个教室只我一个学生。他板书一丝不苟，讲课声音沉着而洪亮。下课了，他拍拍身上的粉笔灰，向我点点头，夹起教案走了。
【材料3】一位年轻的女护士，第一次给一位赫赫有名的外科专家当助手，复杂苦的手术从清展直到黄昏。眼看患者的伤口即将缝合，女护士突然严肃地盯着外科专家，说:“大夫，我们用的12块纱布，你只取出11块。
“我已经取出来了。”专家断言道。“手术已经一整天，立即开始缝合伤口”“不，不行！”女护士高声抗议，“我记得清清楚梵，手术中我们用了12块纱布。”
外科专家不理睬地，命令道:“听我的，准备缝合！女护士不示，她几乎是大声叫起来:“你是医生，你不能这样做！”直到这时，外科专家冷漠的脸上才浮起一丝欣慰的笑容。他举起左手心里握差的第12块纱布，向所有的人宣布:“是我合格的助手！”
材料1是一句名人的话，材料2讲的是大学里的一堂课，材料3讲的是一次手术。三者之间一定有必然的联系和共同点。经过仔细分析，我们知道，用一个关键词就可以把三个材料联系起来，这就是良心，或者说是道德。
良好的品格是人性的最高表现，好的品格不仅是社会的良心，而且是国家的原动力，是一种民族精神与意识的集中体现。正直的品格不需要多少特殊的举动，品格如水，流淌在他日常的行为里那位大学老师上的不只是平常的一节课，更是一堂足以体现他的人格的一节课，是真诚地对待工作、对待学生、对待人生的一课。不论遇到什么困难和挫折，我们都不应该辜负别人的信任和尊重，都不能用敷行搪塞的态度对待同志、对待工作。人世有一个给人成功、百灵百验的秘诀，这不是别的，是创造奇迹的品格正直。智慧只能证明你的才华，只有正直才能体现你的德行。高风亮节、冰清玉洁的人，人人都愿与他共事，而恶德败行的人即便有经天纬地之才，谁会欣赏和重用他呢？没有正直的品格和诚实的作风，无论做什么都难以有所成就。即或靠侥幸崭露头角，也不过是花一现，稍纵即逝。有了上述概括得出的认识，显然写对策或写论说，都有了思想基础。
求准，也体现在能够分清题目的要求，是概括主要问题还是概括主要内容？是概括全部资料还是部分资料？有的时，在考试题目中对应当概括的对象给出了明确的规定，例如“分析导致××××问题的原因”，再如，对既存在工作成绩又存在一点问题的综合性资料，要求“出成绩”等。
在经典性的2000年申论国家试题中，要求“概括出给定资料所反映的主要问题”，下面这份答卷却答成了概括“主要内容”，是概述事实，不是概括主要问题，表现出分析概括能力较差，所以得分肯定不高。
【答卷】某省某市居民H因脑溢血留下严重后遗症。超标噪声是其致病诱因之一H向市环保局提向噪声主要来源——住处附近某印刷总公司索赔要求该印刷公司不环保局要求其赔偿的决定，诉诸区法院。区法院做出有利于印刷公司的判决。又上诉至市中级法院。市中级法院对解决保护居民利益和支持国企改革、促进市政建的矛盾感到手
二、力求概括深刻、观点升华
求深，即是要求应考者进行寻根究底的深刻思考、本质性思考。古人云:凡作文发意，第一番来者，陈言也，扫去不用；第二番来者，正语也，停止不可用；第三番来者，精意也方可用之。一个复杂事物，人们很难一次认识清楚，更别说深刻，大多需要有一个“分析一认识一再分析一再认识”的过程，方能避免肤浅，达到深刻。
试看下面的例子，分析文中反陕的主要观点:
挪威人捕沙丁鱼，抵港时若是活鱼，卖价比死鱼高出许多，所以渔民们千方百计想让鱼活着抵港。但种种努力都归失败，只有一艘船却总能带活沙丁回到港内。他们的方法很简单:鱼槽里放进一条鱼。原来，鱼进入鱼槽后，因环境陌生而四处乱游，挑起摩擦，大量沙丁鱼发现多了一个“异已分子”，自然也会紧张起来，加速游动，这样一来，就一条条活蹦乱跳地到达渔港。此现象即为“鲶鱼效应”。
显然，我们不能简单地停留于沙丁鱼与鲶鱼本身，必须往深处分析:
一槽沙丁鱼相安无事，放进一条鲶鱼便引起摩擦与不安，出乎意料的是这种躁动不安引起的冲撞与活动给槽里所有的鱼增强了生命力。再联想到“永尝无华，相荡乃成涟漪；石本无火，相击而成灵光”的道理，明白生物体在不断的运动与冲撞中延长了生命，增强了自身的生命力。家兔虽饮食无忧，然而，一般寿命不过10年左右。山兔虽有猎人捕杀，猛兽追逐，常有冻馁之虞，然其寿命竟达30年左右。正如伏尔泰所说:“生命在于运动。”
到这里，分析已经比较深入了。如果联系实际继续分析，我们还可以这样深下去:
一个濒临倒闭的企业，招聘来有“回天之力”的科技人才，引进外国进口的成套的先进设备，引进外国投资，引进先进的管理方式，就等于在企业的沙丁鱼槽里放进了一条“鯰鱼”，给企业注入了活力，使企业起死回生，充满勃勃生机。建经济特区也是增强竞争机制的成功的尝试。深圳特区的成功经验告诉我们，引进竞争机制是经济起飞的关键，市场经济就是刺激经济得以活跃的“鲶鱼”。
显然，这样的分析是很深入的，也是很有说服力的。
三、力求概括观点创新、求变
求新，即是要求应考者调动创造性思维能力，善于做多角度思考和逆向思考。从材料中提炼作为行文论点的观点，不一定非材料的基本观点不可。从材料中取其一端，发散思维又严谨地从某一角度思考，就是创新。甚至与材料本来的观点唱反调，只要言之成理，往往也能写出新意。当然，并非每份材料都可以标新立异，而应慎重使用此招数。
试就下面材料反映的问题，选择一个合适的角度写一篇议论文。
2000年6月，四川省南充市嘉陵区安平镇杨某因身体不舒适，前往该镇卫生院（嘉陵区第四人民医院）某名中医处就医。待拿到处方时，她被一串奇怪的数字弄迷糊了:第一排写了“新××方加××方”，下面又写了几味中药名及剂量。医生告诉她，该药方只能到该院的中药房拿药，到别处拿药人家看不懂。
第二天下午，杨某拿起电话，就她在医院遭遇密码处方”一事向嘉陵区工商分局进行电话投诉。嘉陵区工商分局接到投诉后，2000年11月23日上午，该局对嘉陵区第四人民医院进行检查，当场查获“密码”处方代码本9本，国家禁用的含有PPA的“康泰克”40盒，过期的“喉耳环”19瓶。嘉陵区工商分局执法人员当即对检查现场做了现场检查笔录，而办公室负责人申勇拒绝签字。执法人员要求复印和带走“密码处方”代码本，以作为证据保全，阮院长以要给病人拿药为由拒绝了执法人员的要求该院职工还从执法人员手中抢夺代码本，双方发生拉扯。事后，嘉陵区工商分局将此事向嘉陵区公安分局做了报告，嘉陵区公安分局对此事进行了立案调查，对阮定明、蒋继伟（该院副院长）等4人处以治安罚款，对胡义平（医院防暴队长）实施行政拘留10天的处罚。
事隔不久，南充市嘉陵区第四人民医院（安平镇医院）以嘉陵区工商分局违法行政为由，一纸诉状将嘉陵区工商分局推上被告席。2001年2月14日，南充市嘉陵区人民法院对嘉陵区第四人民医院状告嘉陵区工商分局一案作出了一审判决。
法院认定，原告嘉凌区第四人民医院于特味的服务性质的事业单位，并非营利性的疗机构，它的服务宗旨是救死扶伤，为患者服务，并为病患者消除病。被告嘉陵区工商分局对原告医院进行的药品检查，其行为已超越职权，属违法行政行为。该院使用代码处方（即“密码处方”）为患者开药，属于医院内部的一种管理方式，被告提出“密码处方”害了清费者的利益于法律无据，法院不予采纳法院判南充市嘉陵区工商分局行政违法
如果抛开是孰非不谈，且不论工商局是否违法行政医院是否不正当竞争，而从另一个角度入手，就可以找到新的切入点。我们首先分析，为什么会出现这样的问题呢？原因显然在于国家及地方相关法律、法规存在交叉部分和不明确的地方。在此基础上进一步挖掘如果此案能促使相关部门制定出更为完备的法律、法规，这场官司不论胜败都是一件好事。这样的立意，的确高明。
一个事例、一个材料，不同的人往往会有不同的理出于新的观念新的视角分析，就会出新意。例如，前两年出现了北京大学毕业生开肉店、当“屠夫”的新闻报道，仁者见仁，智者见智，确实有不少新的分析角度和观点如“眼镜肉店的招牌表明其经营能力”、“哈佛大学毕业生也有开出租的，此事不应大惊小怪。时隔不久，这个卖肉的北大毕业生还是去某大学任教。这一前一后的不同，更有让人思考和提出新见解之处。