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《中国共产党机关公文处理条例》规定:公文要符合党的路线方针政策和国家法律法规。政策是党和国家的生命，法律法规是国家意志的集中体现。党的政策是制定法律的重要依据，国家法律法规又影响政策的制定。政策和法律法规相辅相成融为一体，构成党和国家一切工作都必须遵循的行为准则。党政机关制发公文的根本目的是为了贯彻落实党的路线方针政策和国家的法律法规，是为了指导工作。特别是一些“指示”、“规定”、“通知”和法规性公文，不仅要提出问题、分析问题，而且要指出解决问题的办法和行为规范。这就要求文稿审核工作必须依照法律和政策审核行文的必要性和行文内容的正确性、可行性。凡是与党的政策和国家法律法规相抵触的行文，都是不合法的和有害的，都是在实践中行不通的。要使公文有效地发挥指导工作的作用，真正解决实际问题，在审核中就应认真核查文稿在政策和法律法规方面是否存在问题。
（一）政策内容审核
具体地讲，在政策内容审核方面，重点看以下几点:
1.看文稿所提的政策措施是否与党和国家的政策规定相一致。不管哪一级机关、以哪种形式行文，都不能与党和国家的方针政策相违背。这就要求在审核中仔细审查文稿中提出的政策措施是从何处推导出来的、基本依据在哪里。地方、部门制发的文件中的政策措施，大多数是根据中央文件精神，结合本地本部门实际提出来的。那种既符合各自实际又符合中央文件精神的政策措施才是正确、科学的。因此，在审核中，就要把文稿所提出的政策措施放在中央文件精神和本地本部门实际中来考察，切实把正确的、科学的政策措施制定好、执行好，把错误的、失准的政策措施剔除出来。
2.看是否保持与本机关以往政策规定的连续性。政策相对稳定，有利于事业发展。人们平时常说:政策稳则人心稳，人心稳则全局稳，全局稳则事业兴。当然，按照马克思主义观点，不变是相对的，变化是绝对的。政策也是这样，也要随着时间、地点、条件的变化而发展变化。但是，这种变动绝不是轻率的“朝令夕改”，一会一个样。审核时一定要对有关政策进行前后对照，认真检查文件的基本精神同党的路线方针政策和国家法律法规是否相矛盾，与本机关以往政策规定是否相一致。对有变化的地方，要认真进行分析，如果是对原有政策的补充、完善，要标出来并加以说明，不可让人产生“政策要变”的误解。3.看是否与有关部门相关策规定相联系。各地、各部门结合本地、本单位实际制定的具体政策，都是在党和国家大的政策框架下的具体化。审核时要重点把握好，做到制定的政策兼顾左邻右舍，注意搞好衔接:在政策上如果你来一套、我来另一套，你否定我、我否定你，那最终谁的政策也落实不了。那种我行我素、各执一端、政出多门、政策打架的情况，必须坚决纠正。从文稿审核实践看，对文稿涉及的组织、人事、财政、税收、计划生育、机构编制等热点问题和民族、宗教、外、农民负担等敏感问题，一定要慎之乂慎相关政策规定不搞清楚、不协调处理好，决不报领导同志审签。
4.看提出的有关政策是否切实可行。政策能否切实可行，关键看是否符合实际。有的文稿中提出的政策措施不是从本地本部门实际出发，而是照抄照搬上级文件，没有针对性，也不具体，必然无法操作有这样一个例子:改革之初，中央对农村土地制度改革提出“宜统则统，宜分则分”，省里发贯彻落实文件也是提“宜统则统，宜分则分”，到了县里所发的文件中照例提“统则统，宜分则分”，公社一级执行上级精神仍然提“宜统则统，宜分则分”，最基层的生产队开社员大会，抓落实的措施还是“统则统，分则分”。这样，文件转了一圈，到底是“统”还是“分”，态度很不明确，这就在很大程度上影响党的农村政策的贯彻落实。作为文稿审核工作，·定要在审查稿所提政策措施是否切实可行上下工夫，坚决把那些模棱两可的内容从文稿中剔除出去。
（二）法律法规内容审核
除了搞好政策内容审核外，搞好法律法规内容的审核也相当重要。社会主义法治和党内法规建设的不断加强，必然要求公文也要有鲜明的法规性。审核党政机关制发的各类文稿，凡内容涉及国家有关法律法规的，都要以国家法律法规为准绳，进行认真审核。具体应从以下3个方面审核
1.看制发程序是否符合法律规定。国家法律具有最高权威，它以国家强制力保证其实施，对任何组织和个人具有同等效力。除立法机关外，任何机关制发的公文无权修改法律，权规定法律已有明确规定的问题；除立法机关和有司法解释权的机关外，其他行文机关也无权在公文中对法律作出解释
2.看内容与各项规定是否符合国家法律部门规章和地方性法规是依据国家法律制定的。国家法律没有规定的，地方部门可以依照有关规定作出具体要求；国家法律有明确规定的，地方部门就必须坚决服从。因此，在文稿审核中，一定要把部门规章和地方性法规纳人国家相关法律法规的大框架中进行认真考察切实使公文内容与各项规定符合国家法律法规。
3.看是否准确阐述了法律法规的本来含义。公文中涉及法律执行问题的宣传和要求以及具体措施，都要体现法律法规的本来含义对这些要求，文稿市核中要切切牢记。