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命题角度一:干部的责任意识
1.背景链接
2016年7月19日，中共中央政治局常委、中央纪律检查委员会书记王岐山在人民日报发表署名文章《用担当的行动诠释对党和人民的忠诚》文章就“权力就是责任，责任就要担当”这一党的干部必须明确的基本命题进行了全面深入的系统阐述，对于我们贯彻落实《中国共产党问条例》具有重要的指导意义。
党的十八大以来，习近平总书记在系列重要讲话中多次明确指出，责任担当是领导干部必备的素质。2012年11月15日，刚刚就任总书记的习近平同志在同采访十八大的中外记者见面时便开宗明义，责任重于泰山，事业任重道远。我们一定要始终与人民心心相印、与人民同甘共苦、与人民团结奋斗，夙夜在公，勤勉工作，努力向历史、向人民交出一份合格的答卷。2013年6月，总书记在全国组织工作会议上指出，敢于担当，党的干部必须坚持原则，认真负责，面对大是大非敢于亮剑，面对矛盾敢于迎难而上，面对危机敢于挺身而出，面对失误敢于承担责任，面对歪风邪气敢于坚决斗争。担当大小，体现着干部的肑怀、勇气、格调。2014年2月，习主席在俄罗斯索契接受俄罗斯电视台专访时指出，中国共产党坚持执政为民，人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标我的执政理念，概括起来说就是:为人民服务，担当起该担当的责任。2015年1月，总书记同中央党校第一期县委书记研修班学员进行座谈时指出，干部就要有担当，有多大担当才能干多大事业，尽多大责任才会有多大成就。不能只想当官不想干事，只想揽权不想担责，只想出彩不想出力。2015年12月，总书记在主持政治局会议研究部暑党风廉政建设和反腐败工作时更强调，要坚决把全面从严治党的主体责任压下去，加大问责力度，让失责必问成为常态。
习近平总书记把对党员领导干部的要求凝练为6个字:忠诚干净担当。忠诚，就是对党忠诚；干净，就是廉洁自律；担当，就是勇于作为。
中国共产党95年的辉煌历史证明，担当精神是共产党人的魂，是脊梁精神。在革命战争年代，担当是为民族独立和人民解放抛头颅洒热血，前赴后继，在所不辞；在今天，担当就是要把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，对党和人民负责、为党和人民担责。党的十八大以来，党中央紧紧抓住落实主体责任这个“牛鼻子”，把权力与义务、责任与担当对应统一起来强化问责成为管党治党、治国理政的鲜明特色。《中国共产党问责条例》的出台更从制度层面警示全党，失责就要问责，在权力和责任的关系上，责任排在第一位。《中国共产党问责条例》把党章规定细化具体化，对现行100多部包含问责内容的党内法规进行梳理、提炼、归纳、总结，紧紧围绕坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党、维护党的纪律、推进党风廉政建设和反腐败工作等方面概括问责事项，明确提出与党的领导对应的政治责任，目的就是要使领导干部警醒起来，履好职尽好责，增强党的凝聚力和战斗力，永葆先进性和纯洁性。
2.原因分析
从一般意义上讲，领导干部责任意识强不强，能不能履行好职责、高质量干好本职工作，其原因是多方面的，既有主观思想偏差方面的原因，也有客观能力不强方面的原因，还有社会环境负面影响以及干部管理制度不完善方面的原因。
个人私心杂念作祟是领导干部责任意识缺失的主观原因。责任心是一个人的人生观、价值观、世界观的综合体现，是一种心灵的内化、一种心理的自觉。没有党性或党性不纯对事业是不可能有强烈责任心的。少数领导干部责任心不强，说到底是个人私心杂念在作祟。一怕丢面子。讲责任，就要动真格、来实的，就要讲原则不讲面子。那种存有私心杂念的人，往往患得患失，是难以下定决心坚持原则并履行好职责的。二怕得罪人。讲责任必然要肯定一些人，批评一些人，甚至批评自己。一些领导干部批评上级，怕得罪领导；批评同级，怕陷入孤立；批评下级，怕丢选票，前怕狼后怕虎，对职责范围内的事该抓的不敢抓，该管的不敢管。三怕出差错。在一些人思想中，认为“当先进太累，当后进挨批，当中游最美”，只求过得去，不求创佳绩，缺乏争创一流的锐气和闯劲。
能力素质不高是领导干部责任意识缺失的客观原因。责任心是一种担当，就是要做到尽心尽力、尽职尽责。具有较高的政治思想素质和业务素质，是领导干部拥有强烈责任心的基础条件。目前，很多领导干部责任心缺失，不能很好地履行职责，很重要的一个原因就是自身素质不过关，对纷繁的客观事物心中无底，抓不住事物的本质和规律，心虚气短。一些领导干部在新的历史条件下，不注重理论学习，对中国特色社会主义理论体系钻研、领会、把握不够，理论功底不深。当前，知识在经济社会发展中的作用越来越突出，对各级领导干部知识水平的要求也越来越高。一些领导干部的知识水平和知识结构与其担任的领导职责差距甚远，缺乏应有的专业素质，难以对工作中出现的新问题迅速准确地做出判断，更难以实事求是地提出对策措施，又好又快地履行好自己的职责。
社会环境负面影响是领导干部责任意识缺失的社会原因。改革开放的不断深入和社会主义市场经济体制的逐步建立和完善，给党的作风建设带来许多新的考验和挑战。一是腐朽思想文化和生活方式的侵蚀，导致一些领导干部产生拜金主义、享乐主义和极端个人主义，加之当前社会变革所引发的社会矛盾和社会问题增多，如国有企业面临的困境、社会局部出现的收入差距拉大、党内腐败现象滋长蔓延，使一些领导干部感到困惑，思想上的困惑必然影响到责任意识的生成。二是“官本位”封建意识的残余影响。一些领导干部在这种思想的影响下，为当官、保官、升官，要么怕冒风险，只求“天下太平”，不敢负责任；要么追求一时的所谓政绩，“不怕群众不满意，就怕上级不注意”，乱作为；要么怕得罪上级，失掉官位，明知上级决策错误，也不敢提出不同看法。有的领导干部受“不畏臣贪而畏臣不忠”封建思想的影响，选用干部首先看是否对自己是否忠诚、听其使唤，然后才看才能高底、廉洁与否，导致部分领导干部只求领导满意，不求忠于职守、履行职责。
用人制度不完善是领导干部责任意识缺失的机制原因当前在一些地方，决定干部“升降去留”的选拔任用、考核评价、监督管理等各个环节，仍缺乏群众的参与，干部评价“内循环”，政绩考核“向上看”加重了干群脱离群众的现象。一些有能力、敢干事的干部，在老百姓中口碑好，但在干部圈子里容易得罪人，投票推荐的时候不一定推得出来；一些不得罪人的“好好先生”反而更容易推出来。一些地方干部考核后也没有明确的奖惩和严格的执行，干部只要不犯大错误，即使庸一点、懒一点也能顺利地任满一届。有些干部失职渎职，但是考虑到组织上培养一个干部不容易，对其惩戒往往失之于宽。对制度的执行力度偏小，或者干脆就没有执行，大大降低了干部失职渎职的风险和成本。在这种制度设计下，一些干部既不是对上负责，这自有领导承担责任；也不是对下负责，因为老百姓不能决定他们的命运；他们只是对自己负责、只对自己的乌纱帽负责。
3.对策建议
强化责任意识，前提是要明确责任。责任是一种义务，是一种使命，是推动发展的原动力。责任只有轻重之分，而无敷衍推却之理。每一名党员干部都有不同的工作岗位，岗位赋予责任。有责要有为，有为才有位。要常思量自己工作岗位的来之不易，常掂量自己肩负的责任之重，以此增强荣誉感和责任感，爱岗敬业，兢兢业业，在其位谋其政履其职尽共责。《左传》云:“政如农功，日夜思之。”我们对待自己的职责，要像农夫耕种一样，白天干事晚上想事，一日三省，如履薄冰，“临事而栗”，殚精竭虑。
强化责任意识，关键是要细化责任。“古今兴盛皆在于实，天下大事必作于细。”细节决定成败，细化才能问责。我们要以建立健全公务员责任休系和施行联绩核为契机，把全区经济社会发展的大事要事、群众利益的琐事难事、社会稳定的急事特事层层细化量化，分解落实到每一个人、每一项工作乃至每一细微之处，做到事有专管之人、人有岄确之责、责有限定之期，形成人人头上有指标、件件工作有着落的责任氛，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。惟其如此，才能提高我们的执行力，才能减少失误和避免缺位，工作才能更加科学严谨，更加富有成效。强化责任意识，归根到底是落实责任抓落实是领导干部的基本职责。我们要牢固树立履责应该、尽责光荣、失责可耻的思想，把落实责任纳入重要日程，做到只争朝夕抓落实、提高水平抓落实、转变作风抓落实、严格考核抓落实。要一切从实际出发，抓重点、抓关键、抓突破，想实招、办实事、求实效；要深入基层、深入一线，搞好调查研究，探寻思路举措，破解发展难题；要大兴求真务实之风，苦干实干，开拓创新，不图虚名，不做表面文章，一步一个脚印，不达目的不罢休，不见成效不“收兵”。