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时政大国策解读:中共十八届三中全会
2020/3/21 8:49:33     事业编招聘考试网  浏览次数:                                字号:T | T
[ 导读 ] 事业编时政政策分析解读。

时政大国策解读:中共十八届三中全会
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改革开放以来,历届三中全会研究什么议题,作出什么决定、释放什么信号,是人们判断新一届中央领导集体的施政方针和工作重点的重要依据,对于做好未来5年乃至10年的工作意义重大。
因此,十八届三中全会作出的《中共中央关于全面深化改革的若干重大问题的决定》,对于广大考生判断形势、把握政策了解国情,是一个最为基础、最为重要的文献,务必给予高度的重视和认真的研读。
1.全面深化改革的意义
改革,是一个国家、一个民族的生存发展之道,也是当代中国最鲜明的时代特色。
其伟大意义和历史地位,用习近平总书记一系列重要论述可集中概括为:这是我们党的历史上的一次伟大觉醒,是我们党在新的历史条件下带领人民进行的伟大革命,是当代中国发展进步的活力之源,是党和人民事业大踏步赶上时代的重要法宝,是实现中华民族伟大复兴的关键一招,是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路。
正如习近平总书记指出:“改革是由问题倒逼而产生,又在不断解决问题中得以深化。”“35年来,我们用改革的办法解决了党和国家事业发展中一系列问题。同时,在认识世界和改造世界的过程中,旧的问题解决了,新的问题又会产生,制度总是需要不断完善,因而改革既不可能一蹴而就,也不可能一劳永逸。”在整个社会主义现代化进程中我们都要高举改革开放的旗帜,决不能有丝毫动摇。面向未来,要破解发展中面临的难题、化解来自各方面的风险挑战,推动经济社会持续健康发展,除了深化改革开放,别无他途。
党的十八届三中全会对全面深化改革进行了总体部署,吹响了改革开放新的进军号,开启了全面深化改革的新征程,
2把握改革的总要求
路线图是:“总目标”加“六个紧紧围绕”总目标:完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家现代治理体系和治理能力现代化。为实现这一总目标,必须全面加强经济、政治、文化、社会、生态文明等“五位一体”建设和党的建设。特别是第一次提出“推进国家治理体系和治理能力现代化”,这是对党的执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律认识上的飞跃,有助于实现党、国家、社会各项事务治理的制度化、规范化、程序化。
时间表是:到2020年在重要领域和关键环节上取得决定性成果,完成全会《决定》推出的改革任务,形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系,使各方面制度更加成熟更加定型。
任务书是:《决定》提出的15个方面的战略任务,即:坚持和完善基本经济制度、加快完善现代市场体系、加快转变政府职能、深化财税体制改革、健全城乡一体化体制机制、构建开放型经济新体制、加强社会主义民主政治制度建设、推进法治中国建设、强化权力运行制约和监督体系、推进文化体制机制创新、推进社会事业改革创新、创新社会治理体系、加快生态文明制度建设、深化国防和军队改革、加强和改善党对全面深化改革的领导。简而言之,就是要进一步形成公平竞争的发展环境,进一步增强经济社会发展活力,进一步提高政府效率和效能,进一步实现社会公平正义,进一步促进社会和谐稳定,进一步提高党的领导水平和执政能力。
强调“三个进一步解放”。全面深化改革,必须勇于冲破思想观念的障碍、利益固化的藩篱和体制机制的束缚。为此,全会《决定》提出,要进一步解放思想、解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力。习近平总书记指出,

这“三个进一步解放”,既是改革的目的,又是改革的条件。解放思想是前提,是解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力的“总开关”。而解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力,则是解放思想的必然结果,也是解放思想的重要基础。
3掌握全面深化改革的重点
《决定》强调经济体制改革是全面深化改革的重点,要紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用深化经济体制改革。经济体制改革的核心问题是处理好政府和市场的关系,使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。这是理论上的重大突破和实践上的重大创新,具有鲜明的时代特征,为今后深化经济体制改革指明了方向。
(1)尊重市场规律,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用
当前,我国仍存在市场体系不完善、市场规则不统一、市场秩序不规范、市场竞争不充分,政府权力过大、审批过杂、干预过多和监管不到位的问题,影响了经济发展活力和资源配置效率。我们必须不失时机地加大改革力度,坚持社会主义市场经济改革方向,在思想上更加尊重市场决定资源配置这一市场经济的一般规律,在行动上大幅度减少政府对资源的直接配置,推动资源配置依据市场规则、市场价格、市场竞争,切实转变经济发展方式,努力实现资源配置效率最优化和效益最大化。
(2)全面实行科学管理,更好发挥政府作用
充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,绝不是说政府就无所作为,而是必须坚持有所为、有所不为,着力提高宏观调控和科学管理的水平。发挥好政府作用,要善于底线思维,注重宏观思考,深入研究全局性、战略性、前瞻性的重大举措和问题;要围绕建设法治政府和服务型政府,切实解决政府职能越位、缺位、错位的问题。要坚持宏观政策要稳、微观政策要活、社会政策要托底,切实加强和改善宏观调控,减缓经济周期波动影响,保持宏观经济稳定,推动可持续发展。要提供更多优质公共服务,通过保障和改善民生,使广大群众共享改革发展成果,促进共同富裕。要更加注重保障公平竞争、加强市场监管、维护市场秩序,创造市场机制正常发挥作用的条件和环境,让市场主体有更多的活力和更大的空间来创造财富、发展经济、造福人民。
(3)发挥好政府和市场“两只手”的作用
在现代市场经济条件下,市场是看不见的手,在资源配置中发挥决定性作用;政府是看得见的手,主要是弥补市场失灵。无论是使市场在资源配置中起决定性作用,还是更好发挥政府作用,都要搞好政府和市场“两只手”的协调配合。政府和市场的作用不是对立的,而是相辅相成的;也不是简单地让市场作用多一些、政府作用少一些的问题,而是统筹把握,优势互补,有机结合,协同发力。要划清政府和市场的边界,凡属市场能发挥作用的,政府要简政放权,要松绑支持,不要去干预;凡属市场不能有效发挥作用的,政府应当主动补位,该管的要坚决管,管到位,管出水平,避免出问题。要善于运用负面清单管理模式,只告诉市场主体不能做什么,至于能做什么,该做什么,由市场主体根据市场变化作出判断。

(编辑:admin)

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