农业农村知识:林政管理职权
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不同层级的林业主管部门所享有的行政职权是不尽相同的。从整体上看,基层林政管理主要的、大量的行政管理活动是行政执法活动因此,根据我国行政法的确认,基层林政管理职权主要有以下几项内容:
1.行政决定权是指林政管理机构依法处分行政相对人权利义务的资格和权能。如发放木材经营许可证、狩猎证、对违章运输木材者进行征收、没收木材或者罚款处罚等这是林政管理活动中普遍行使的权能
2.行政检查权。即林政管理机构对行政相对人是否遵守林业法律法规进行了解的资格和权能。这是林政管理最基本的权能。如进行木材运输检查、木材市场清查等
3..行政处置权。即林政管理机构对行政相对人的违法标的物采取即时强制措施的资格和权能。如发现无证采伐木材的行为,林业工作站人员可以先行扣留所伐木材;发现无证运输木材的,木材检查站人员可以先行扣留所运输的木材,都是基于这种权能
林政管理职权除上述几种外,还有行政强制执行权,即指林政管理部门为保障行政决定的实现而强制相对人履行责任的特殊资格和权能。但按照目前我国有关行政法规的规定,林业部门只有间接强制执行的权力,即只能申请人民法院强制执行另一方面,在理论上,行政强制执行属行政决定的一种形式,所以这里不单独列出。另外,还有“内部行政权,”即行政主体依法对内部管理对象实施领导、指挥、监督和处分的资格和权能不是我们的重点,也不在这里阐述
林政管理的实施主要是上述几种行政职权的实施,或者说是基于上述行政职权而产生的。