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计划职能是管理的最基本职能，计划是作为行动之前的安排，但管理的环境是动态的环境，管理活动也必须是一个发展变化的过程，因此计划工作应是一种连续不断的循环。科学的计划需要建立在相对完善的信息的基础上，虽然不同组织的计划会有一定的差别，但就一般意义而言计划是具有相似性的，所以任何计划工作的步骤都是相近的，概括起来计划依次包括以下内容:①准确把握机会:在制定计划之前首先要分析发展机会，只有充分掌握各方面的信息才能够很好地把握机会。制定计划的过程就是把握机会的过程，这就需要管理者具备灵活的头脑，不断发现和分析出现的新问题和新现象。机会判断在实际的计划工作开始之前就着手进行，通过对各种主客观因素的估量，对将来可能出现的机会加以估计，在弄清楚各方面具体情况的基础上，进行分析归纳，从而对自身所处的状况有一个比较清晰的了解，以便为日后做出科学的计划提供依据。严格来讲，既然机会判断是在计划工作开始之前进行的，那么机会判断就不是计划工作过程的一个组成部分。虽然如此，机会判断却是计划工作的真正起点，只有在机会判断的基础上才能确定可行性目标，才能有把握地进行其他各方面的工作。②详细制定目标:只有进行充分的机会判断才能够制定出合理的目标。制定目标不能空穴来风，无论是大目标还是小目标、无论是长远目标还是近期目标，都需要建立在科学的机会分析的基础上进行才可以。所以机会判断之后紧接着的工作就是确定目标，应该说这是计划工作的第一步。机会判断只是前提，准确把握了机会之后还需要确定出针对自己企业的目标，目标是具体的而不是抽象的、这一步是在估量机会的基础上为组织及其所属的下级单位确定计划工作的具体目标，即确定组织在未来发展的一定时期内所要达到的效果，通过确定明确的目标对组织行为进行约束。目标确定下来之后，就需要各个部门按部就班地执行，不能有任何政令不一的问题出现。这中间涉及的工作一般应该包括:将总目标细分为各个部门的分目标;将分目标落实到责任者，实行目标归口管理;对组织内部资源进行合理分配;通过完善组织制度调动组织成员的工作积极性和潜力;在理顺各种关系的基础上进行团队建设，团队成员要做到优势互补;完善组织文化使得组织对外享有良好的声誉。当然在组织目标制定的过程中需要考虑组织自身的目标不能与社会经济发展的总方向和总要求相冲突，同时还需要了解和掌握社会动向、用户要求，还要顾及到组织发展的短期目标与长期目标之间的关系，适时发现组织发展中存在的问题并及时解决这些问题。掌握本组织上年度目标达成情况及存在的问题。组织目标的设计过程中不仅要保障可行而且还要保证具有一定的挑战性，让组织成员在完成目标后具有成就感。只有这样才能够将企业的目前发展与未来发展紧密结合在一起。③明确实施前提:计划工作的第二步是确定前提。前提是指完成计划工作的假定条件，即执行计划时的预期环境。组织计划的制定需要充分考虑各种主客观条件，任何计划的制定和实行都需要建立在一定的前提基础上。在组织发展的不同时期，组织的内外部环境条件在不断发生变化，只有用动态的眼光审视组织存在和发展的前提才能够保障计划的合理性。只有在一些基本条件具备的情况下，计划才能够付诸实施。由于组织处于发展的初期，没有足够的资金条件，所以只能够适应现存的环境条件。在制定目标的时候一定要根据当前条件量力而行。当前环境是否有利于组织发展需要依靠预测完成。预测的范围应尽量广泛。当然计划工作应该选择那些对计划工作具有关键性的、有战略意义的、对计划执行情况最有影响的因素，只有这样，计划工作才能够针对核心问题进行，以防出现“丢了西瓜捡芝麻”的问题发生。④框定备选方案:在对各种条件进行充分估量的基础上就要制定操作性的可行方案，这需要高层管理者拍板定夺。为了使得计划实施得比较稳妥，针对一个计划往往同时有几个可供选择的方案，然后通过各方面的分析在可供选择的方案中进行筛选，最后从众多的方案中选择一个最好的方案付诸实施。⑤评价各种方案:前面提到的各种方案都是在考虑各种具体情况下做出的，但是每个方案具有不同的特点，因为最后付诸实施的只有一个方案，所以需要对现存的诸种方案进行评价。按照前提和目标来权衡各种因素，以此对各个方案进行评价，为最终选择方案做好准备。方案的选择实施计划的准备阶段，方案的优劣直接涉及到计划完成效率的高低。⑥选择实施方案:在对各种方案进行详细评价的基础上，发现各种方案的优缺点，最后选定适合组织运作的方案的过程。组织的发展目标不同，选择备选方案的依据也会有差异。在组织选择备选方案时不可能面面俱到，组织要根据发展的核心业务和战略方向选择理想的方案。只要前面在评价方案过程中的工作做得足够详细，选择方案就变得相对轻松。⑦制定派生计划:派生计划就是总计划下的分计划，分计划实际上就是各个部门需要完成的子计划。只有将总计划分解为具体的分目标才能将计划付诸施行，这些分计划是主计划的基础，只有派生计划完成了，主计划才有保证，派生计划的质量在很大程度上就决定了主计划的完成质量。⑧将预算数量化:在确定下来实施方案后，还需要对其进行经济核算，预算就是使计划数字化的过程。在完成上述各步骤的基础上，要将整个计划转化为数字即预算，以确保完成计划遵循经济高效原则。预算是汇总各种计划的工具，预算的质量是检验整个计划工作的最后步骤，在很大程度上决定着计划最终完成质量。计划得以数字化后并且在可行性分析的基础上就可以付诸实施了。