日本政府计划将涉及国家公务员退休年龄从60岁分阶段提至65岁的《国家公务员法修正案》提交今年初的例行国会审议，并正就此进行讨论。
在少子老龄化和劳动人口不断萎缩的情况下，日本政府从几年前就采取措施鼓励延长退休年龄，但从实施情况看效果并不理想。分析人士认为，修正案若能于今年初顺利提交国会讨论，有望在2022年正式实施。
分段延长退休年龄
此次日本政府计划修法率先延长国家公务员退休年龄，目的是为民间企业和地方政府发挥示范作用。不过，延长国家公务员退休年龄不仅关系到加重政府财政工资支出的问题，还牵扯到国家公务员与民间企业退休金差距的问题。
据报道，日本政府设想中的延长国家公务员退休年龄方案是，把退休年龄每两年延长1岁，或每3年延长一岁。关于采取哪种方式，日本政府将在综合各方意见后最终作出决定。
此外，新法案在汲取了当前普遍采用的返聘制度的弊端和教训后，从工资待遇、职务等级和上班时间等三个方面对延长退休年龄后的规定作了改进。比如，针对当前返聘后工资比退休前大幅降低的问题，计划在延长退休年龄后把工资设定在60岁时的7成左右，目的是提高延长退休年龄后的工作积极性；在职务等级方面，相对于当前采取的返聘后职务等级大幅下调的问题，计划让延长退休年龄的人担任课长（处长）助理级别的专门职务，借以发挥个人工作经验、提高工作积极性；最后，在工作时间上可根据个人身体状况自由选择全勤或短时间工作。
早在2018年8月，日本人事院就向政府提交报告，提出分阶段延长国家公务员退休年龄，以及提高公务员工资待遇的具体方式。接到报告后，日本政府原计划在去年春天的例行国会上提交国家公务员法修正案等，并在2021年正式延长退休年龄，但因为统一地方选举和参议院选举等政治议程，加上政府内部存在法案会导致公务员工资支出增加的一部分反对声音，法案最终未能提交国会审议。在秋季临时国会上，因为需要为天皇即位相关仪式及其他重要法案审议让路，法案再次被推迟提交。
据日本媒体分析，如果法案被提交给今年年初开始的例行国会审议，获得通过的可能性将比较高，之后经过公示等程序后，法案可能在2022年正式实施。