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批办件应按照行文规则细分
一是上级单位主送本单位并需要贯彻落实的重要公文。这类公文的拟办意见要写明主办（牵头）部门或主办人。一般写法是 “拟请××部门提出意见，请××领导批示 （请××领导阅示）”，或“拟请××部门会同××部门研办，请××领导阅示”，或“拟请××部门牵头商××部门，请××批示”。
“拟请××部门提出意见”与“拟请××部门会同××部门研办”的区别在于，“提出意见”是指下级部门根据本部门职能提出办理意见提供给上级部门决策参考，而“研办”是指主办部门要具体办理并落实。
二是本单位所属部门及下级单位主送本单位需要答复的公文。拟办意见的写法一般是：“拟请××部门会同××部门研办，请××领导审示”，或“拟请××部门牵头商××部门，请××批示”。这里“会同”是指前面主办单位要主动会商后面的单位研究办理，“牵头”是指前面单位是牵头单位负总责，全面统筹协调有关单位办理。此类用语一般用于重要的、需要多部门配合的收文办理。
三是对平行单位和不相隶属单位主送本单位需要答复的公文，拟办意见的写法一般是 “请××领导批示，××部门承办”。
四是对一些涉及全局的重大、宏观问题，需要单位班子成员集体审慎研究而不便撰写拟办意见的公文，或者存在分工或职责交叉经协商仍未达成一致意见，不能确定具体应该由哪个部门来承办的公文，经办人须将以前对重大、宏观问题集体决策的会议纪要，或者协商相关部门未果及部门所提理由整理附在正文后作为背景材料，供领导决策参考。针对此类较复杂公文，拟办意见一般只写“呈××领导审示”或“请××领导批示”，由领导作出最终决策。