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（一）什么是党政机关公文
《党政机关公文处理工作条例》由中共中央办公厅、国务院办公厅于2012年4月16日印发、2012年7月1日施行。
《党政机关公文处理工作条例》第一章总则第三条明确:党政机关公文是党政机关实施领导、履行职能处理公务的具有特定效率和规范体式的文书，是传达贯彻党和国家的方针政策，公布法规和规章，指导、布置和商洽工作，请示和答复问题，报告、通报和交流情况等的重要工具
《党政机关公文处理工作条例》适用于各级党政机关公文处理工作。党政机关公文是党的机关公文和国家行政机关公文的简称。党政机关公文因公务而制作和处理。
1.个人不得使用公文
无论是公职人员还是非就业人员，都不得因私使用公文。如:李某转业到某局工作后，欲报考在职研究生。李某在向局里提出这一请求时，就不得使用“请示”，只能使用“申请”。因“请示”是公文，“中请”为民用文体。个人和非公务时，只能使用“申请”。当个人用“小请”的形式向组织提出请求，组织不必以书面形式表达结果，可由组织人事等相关内设机构在按规范程序办理后，以口头形式答复。
2.个人与个人之间不得使用公文
无论是两个人还是两个人以上，都不得因私，即非公务而使用公文。如:杨某和周某，两人在部队是战友，转业地方都选择了自主择业，通过商讨，达成共识，决定合作办一研发机构。这一合作决定，用文字的形式表达和记载，只能使用合同”“契约”“协议书”等其中之一的文书，而不得使用“公告”“通告”“公报”“决议”“决定”“通报”“通知”等其中某一种类的公文。
3.组织不应对个人使用公文
《党政机关公文处理工作条例》第四章第十五条规定:“除上级机关负责人直接交办事项外，不得以本机关名义向上级机关负责人报送公文，不得以本机关负责人名义向上级机关报送公文。”据此，组织，即具有公文作者资格的机关、部门机构单位，在履行职能时，常不应向不具有作者资格的个人行文。重庆市奉节县民政局就因1992年一份公文制作和处理不当，被重庆市第二中级人民法院认为构成名誉侵权，终审判决赔偿受害人精神损失费2万元人民币。起因是复员军人卢先生因对本人伤情被评为三等甲级不满，要求民政部门提升为一级。奉节县民政局在对卢先生要求重评的处理意见中，多处使用了“耍赖”“所到之处鸡犬不宁”“是一个有嘴无脸的人”等带侮辱性的语言。法院的判决依据，除了“处理意见”中使用了带侮性的语言，还与那份“处理意见”主送的对象使用不正确有关，即不应该送达卢先生的哥哥，以及与卢先生有关联的各村民小组。
二）什么是军队机关公文
《军队机关公文处理工作条例》由中央军委主席习近平于2017年7月15日签署命令发布，从2017年10月1日起施行。
为深入贯彻依法治军、从严治军方针适应深化国防和军队改革需要，保证军队各级机关有效履行职能提高军队机关公文处理工作科学化、制度化、规范化水平，依据《党政机关公文处理工作条例》和其他有关法规，结合军队工作实际，制定了《军队机关公文处理工作条例》这是一部重要的军事法规，是指导军队各级机关公文处理工作的基木依据，适用于军队各级机关公文处理工作。
《军队机关公文处理工作条例》共设8章40条，对军队机关公文、公文的种类、公文格式、行文规则、公文拟制、公文办理、公文管理等作出了新的规定，吸收了军队和党政机关公文处理工作的最新研究成果和经验，反映了新体制下军队机关公文处理工作与时俱进的发展要求，使军队机关公文处理工作更具科学性、指导性和适用性，对于保证党中央、中央军委决策指示的贯彻落实，保障各级机关有效履行职能，更好地服务军队建设和军事斗争具有重要作用。
《军队机关公文处理工作条例》在第一章总则第三条中明确，军队机关公文是军队机关处理公务的具有特定效力和规范体式的文书，是军队机关行职能的重要工具。
三党政机关公文与军队机关公文之异同
《党政机关公文处理工作条例》和《军队机关公文处理工作条例》都是制作处理相关公文的依据，这是二者的共同点。由于党政机关与军队机关的性质和职能不同，两部条例在实施中有的规范相同，有的规范不尽相同或不一致。这些，需要加以明确和区别。
1.公文适用范围
《党政机关公文处理工作条例》在第一章第二条中明确，“本条例适用于各级党政机关公文处理工作”。《军队机关公文处理工作条例》在第一章第二条中明确，“本条例适用于军队各级机关公文处理工作”。党政机关公文和军队机关公文有各自的适用范围。党政机关与军队机关联合行文，应以《党政机关公文处理工作条例》为依据。
2.公文处理工作
《党政机关公文处理工作条例》在第一章第四条中明确，“公文处理工作是指公文的拟制、办理、管理等一系列相互关联、衔接有序的工作”。《军队机关公文处理工作条例》在第一章第四条中明确，“公文处理工作是指公文的拟制、办理、管理等一系列相互关联、衔接有序的工作”
党政机关公文和军队机关公文处理工作的过程和环节一致。
3.公文处理工作原则
《党政机关公文处理工作条例》在第一章第五条中明确，“公文处理工作应当坚持实事求是、准确规范、精简高效、安全保密的原则”。《军队机关公文处理工作条例》在第一章第五条中明确，“公文处理工作应当坚持求实、规范、精简、高效的原则，做到准确、及时、安全、保密”。
党政机关公文和军队机关公文相比较，军队机关公文处理工作原则更为具体、明确。
4.公文处理工作管理、指导和督促
《党政机关公文处理工作条例》在第一章第七条中明确，“各级党政机关办公厅（室）主管本机关的公文处理工作，并对下级机关的公文处理工作进行业务指导和督促检查”。《军队机关公文处理工作条例》在第一章第七条中明确，“中央军委办公厅指导全军的机关公文处理工作。军委机关部门办公厅（秘书局、综合局）、各大单位以及以下各级机关参谋部门或者履行相应职能的部门，主管本级机关公文处理工作，并对下级机关公文处理工作进行业务指导和督促检查”。
党政机关公文和军队机关公文和比较军队机关公文履行指导和仔促检查的责任主体更为明确。