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一、命题、印卷
（一）命题的基本原则。“以岗择人、为用而考、考用一致”不仅是考试录用总的指导思想和追求的工作目标，同时也是笔试命题的指导思想和工作目标。我们必须紧紧围绕这一指导思想来科学地命制试题，才能真正选拔出符合岗位需要的人才。根据上述指导思想和机关补充工作人员考试的特点，我们在命题时应坚持以下基本原则:
1.知识和能力综合测试，以能力测试为主的原则。知识和能力是我们选拔人才的两个不同侧面。知识是人们在改造客观世界实践中所获得的经验和认识的总和，能力是能胜任某项工作的主观条件。按结构划分，知识可以分为通用知识和专业知识两大类。通用知识是通过公共科目来测试，专业知识是通过专业科目来测试。知识是获得能力的基础，在命题时可以根据不同岗位和专业的需要，确定测试不同能力倾向。根据考试选人的特点和要求，我们选拔出来的必须是能够驾驭较多知识、进行综合运用和实际操作的人才，也就是要求他们有较强的运用知识能力。因此，我们机关选人考试必须坚持知识与能力综合测试，以能力测试为主的原则。当然，通过笔试是不可能完全测试出应试者所有能力的，这还要通过面试和政治业务的考核来完成。
2.深度与广度並重的原则。深度是指岗位工作所要求的知识和能力素质的程度，而广度则是指岗位工作所要求的知识和能力的覆盖面，深度与广度並重有两层涵义，一是确立笔试命题的深度和广度要从岗位要求出发，以岗位结构规范为依据；二是在笔试命题过程中，在考虑到深度的同时，又要照顾到广度，只有这样才能选拔到适合机关工作需要的人才。
3.难易适中的原则。“难易”是对岗位和应试者两方面而言的。在深度确定后，就应围绕确定的深度命题，有难有易，难易适中。这样既可以拉开应试者的分数档次，又可以提高试卷的区分度，进而选拔出有真才实学的人才。4.覆盖面广，大题量，满负荷的原则。命题时应注意在保证前三个原则的基础上，试卷中的试题量应尽量加大，面应尽量宽，这样可以多层次、多角度测试应试人员的知识和能力素质，尤其是知识的掌握和运用灵活程度，及反应速度等。但要注意这里所说的“广”“大”“满”是相对而言的，一定要考虑应试人员水平和承受能力，一般以应试人员的中等水平为参照点。
（二）试题类型。试题类型是指试卷中试题的种类和形式。目前，人们一般把试题划分为两大类:即客观性试题和主观性试题。
1.客观性试题。客观性试题内容单一，答案固定，评分客观，不受评卷人的主观意识干扰，结果准确；可测面宽，重在测试应试者的知识和智能结构。题型多采用选择、判断、填空、解词等形式。
客观性试题的优点是分数小，题型灵活多样，评分客观，便于测试应试者的知识面。缺点是不易考查应试者的能力素质，有些试题带有猜测性。因此在编制客观性试题时应注意以下几个问题:
一是正误是非不能模棱两可，必须准确可靠
二是各题中正误答案要随机排列，无规律可循
三是答案的性质要相近，富有迷惑性，但正确答案只能是一个
四是试题表述要严谨，避免为应试者提供猜测的条件。
2.主观性试题。主观性试题内容综合程度高，易测点，不易测面，正确答案可采用多种途径表述，可测量高层次的认知能力，有利于发现特殊人才。题型通常采用论述题、比较分析题、论证题、辨析题、作文等形式。
主观性试题的优点是可以给应试者较大的自由度，允许应试者充分发挥自己的多方面的能力，可以从多角度、多层次测试应试者的个体能力素质。缺点是标准答案不唯一，误差难以控制，评卷中容易掺杂评卷人的主观因素。因此，在编制主观性试题时应注意以下几点:
一是试题要带有综合普遍性，欲测的应是具有科学结论或不致引起争议的知识内容，但不排除答案多样性
二是试题解答要求，应简明、易懂
三是每题要尽量列出可能出现的多种正确答案，以便提高标准答案的准确度，减少评分误差。
综上所述，可见客观性试题和主观性试题各有利弊，但都能从不同侧面和角度测试应试者的素质，如何避免它们的局限性，扬长避短，提高考试的信度和效度，现在考试理论界提出了主观性试题客观化问题。说它客观化，就是指试题和答案的规范化、客观化。如何实现这一目标，我们应注意在考试命题过程中加强对这方面的研究和探索
（三）命题方式。
1.入围命题。入围命题就是将命题人员集中在一块，在与外界隔绝的情况下进行命题。这种命题方式保密性强，命题周期短，使用人力少，但开支较大，每次所命制的试题只能使用一次。
2.入围命题和征题相结合。这种命题方式是指根据考试的目标和要求，先在较大的范围内征集试题，不要求命题人员入围，然后把征集来的大量试题入围筛选，经过比较分析，综合分类，制成试卷。这种命题方式，命制出的试题质量高，一次可以形成几套试卷，节省经费，但周期长，征题时不入围，可能会出现少量试题的泄密。
3.题库命题。题库命题是指从试题库中随机抽取试题，形成试卷，方式简便可靠，保密性强，试题质量高，是我们考试命题发展的方向。但题库命题的首要条件是制定考试大纲，根据大纲要求建立试题库，而建立试题库是一项艰巨复杂的工程。一个标准化的试题库是以某一教育测量的题库理论为基础，通过对一定的试题测试后，进行多项性能指标分析，从中选出符合质量要求的优秀试题，试题数量足以完全代表本学科的全部知识内容，经索引编排，並且具有试卷生成系统，实现最佳题目组合的整体网络。简单地说、一个完整和性能良好的试题库不仅能够满足试题质量的需要，而且具备试卷的生成系统。由此可知建立一个标准化的试题库是一项艰巨的工程，但它是我们考试命题发展的方向和追求的目标。
四）试卷的印刷、运送和保管。
1.印刷试卷。主考机关要选择保密条件好、印刷技术水平高的印刷厂，承担试卷的印刷任务。印刷厂确定后，主考机关要与印刷厂签订合同，其内容主要包括印刷试卷的保密、技术、时间等方面的要求和报酬等。合同要经公证部门公，
证，使之产生法律效果。主考机关要选派工作人员进驻印刷厂，负责检查监督工作，必要时可聘请公安干协助负外部的保卫工作。
承担试卷印刷的工厂，要严格履行合同，选派技术过硬，工作认真负责的技术人员，负责排版和印刷。印刷的字迹、图表、符号等要绝对准确、清楚，杜绝漏字、漏标点符号、模糊不清、油污卷面或裁切不准，防止折角、垫纸、残页等。印刷及裁切过程要经常检查有无上述问题的出现，确保质量。
试卷的分装要细心，每袋试卷要按规定的份数绝对准确。清点每袋份数必须要经过第一次点数，第二次复查。要严防科目混杂，把不同科目装入一个袋子。为杜绝不同科目的试卷混装，必须印完一科分装一科，经清点科目、份数绝对准确后，加上封条密封，注明科目，完毕后彻底清理，再印下一科目。
参与试卷印刷、分装和其他接触试题试卷的所有人员，必须严格遵守保密纪律，做到不该说的不说，不该问的不问，不该看的不看，慎之又慎地保守秘密。印卷期间要集中食宿，与外界隔离，任何人不得单独行动，不得擅离职守，不得中途请假，不得离开规定的活动范围，不得打电话、通信和接待亲友。确因工作需要打电话的，必须经负责人同意并有两人以上在场。任何人不准抄录试题不准将带有试题内容的纸张带出印刷、包装场地。试题印刷、分装完毕后，对印刷包装场地必须十分细致地检查、清理，把废卷、废纸彻底干净地销毁。
2.试卷的运送。运送试卷必须使用保养良好的轿车或面包车，每辆车上必须选派两名以上工作人员和一至两名公安干警负责护运。出车前要认真检查车辆，行车时要十分注意安全，途中要车不离人、人不离卷。严禁其他人员搭乘运卷车辆。
3.交接和保管试卷。交接试卷时，要认真检查密封情况，清点袋数，严格履行交接登记手续。试卷应存放在绝对安全可靠的地方，一般是存放在保密室内，指定政治可靠、作风正派、遵守纪律、工作负责、保密观念强、无直系亲属参加考试的人员保管试卷，存放试卷的房间必须有两名以上人员看管。存放试卷的保险柜，必须由主考机关密封。负责密封和拿钥匙的人员必须分开。
试题和试卷在启用前，属绝密材料，应按绝密件的要求严加保管、保密，所有接触试题、试卷和保管人员，都必须用纪律约束自己，对不遵守保密制度，违反规定者，要进行严肃的批评教育，对泄密、失密者要严肃处理，情节严重的，给予党纪、政纪、国法惩处。
二、组织笔试
（一）笔试前的准备工作。
1.考点的确定和布置。设立考点要根据报考人数的多少情况确定，选择环境安静、便于管理、采光较好的城市学校作为考点。条件太差、设施不安全（如危房等）或外人可以随意进出的学校，不宜设立考点。考点要经主考机关实地考察和批准
考点的布置要干净整齐、张贴考点标记、考场分布图、考场规则（见附件4）、应试人员须知（见附件5）、考试时间表、路标、标划戒线等。
每个考点要设立办公室、保密室、监考人员休息室、医务室、茶水处、自行车存放处、应试者入场禁带物品存放处等。每个考点要配备主考一人、副主考二人。主考、副主考的人选由主考机关确定。
每个考点应配备一定数量的工作人员，负责考点的监护保安和生活服务工作。考点要指定专人负责鸣钟
2.考场的布置。每个考场须是单人、单桌、单行排列，间隔距离在80厘米以上。课桌排列要整齐，在靠走道的桌角上贴准考证号。考场内除考试必备的物品外，不得有其它物品或字迹。门窗、照明以及考试用的桌凳要进行一次检查，如有损坏，要及早修理或调换。
考试需要的纸张、表册和用具，如草稿纸、试卷签领册，主考、监考及工作人员证章、监考人员签到册、墨水、粉笔、浆糊、锥子、白线绳、剪刀、书夹等，都要在考前准备好。考点、考场布置完毕后，主考机关要在考试前的一、二天内组织一次检查，合格后，封闭考点，等待考试。
3.选派培训主考、监考人员。主考、副主考、监考员和考点工作人员由主考机关选派。主考机关要选派作风正派、工作认真、纪律性强、身体健康的人员担任，凡有直系亲属参加考试的不能担任主考、副主考监考员和工作人员。
考试前一、二天，考点要集中监考员及工作人员学习有关文件、监考细则，明确职责、任务和分工，熟悉和掌握有关规章制度和纪律要求，对监考业务进行必要的训练，如对试卷的分发、收集，整理、装订、密封等，都必须进行示范，提出具体的要求。对可能发生的偶然事故以及如何防止和处理，都要考虑周全。
（二）监考工作。笔试期间，监考人员必须严格履行职，严格按照《监考工作细则》的规定，大胆、认真负责，保证笔试顺利进行。
1.主考职责。主考是考点的组织者和领导者，全面负本考点的考试工作，其主要职责是:
（1）建立考点办事机构和各项工作制度和岗位责任制，并督促贯彻执行，选派考点工作人员。
（2）组织布置、检查考点和考场。
（3）培训监考员和考点工作人员，明确职责、任务和分工，熟悉和掌握各种规章制度、考试纪律、监考程序及试卷的分发、答卷的装订和密封等具体做法。
（4）向各考场发出各科试卷、草稿纸等。
（5）发出考试预备、开始、结束信号。
（6）随时掌握考点的考试情况，处理考试期间发生的重大问题。
（7）督促、支持监考员根据规定对应试人员违纪舞弊情况作出如实记录、切实维护考场良好秩序。
（8）验收答卷的装订、密封情况，把好质量关。
（9）对考试舞弊、违纪等重要情况及时报告给主考机关。
副主考协助主考做好上述工作。
2监考员职责。监考员是维护考场保持良好秩序的一线人员，其主要职责是:
（1）按时到达考场，组织应试人员入场。
（2）宣读考场规则、应试人员违纪处罚规定和考试注意事项。
（3）领取、启封、核对、分发试卷。
（4）告诉应试人员在试卷规定的地方填写姓名、准考证号，核对应试人员填写的姓名、准考证号、照片。
（5）维护考场秩序，保证考试顺利进行，除主考、副主考和他们陪同的上级领导外，制止其他人员进入考场。
（6）监视应试人员考试，制止应试人员违纪舞弊行为，如实填写《考场记录单》。
（7）收集、整理、装订、密封答卷，保证装订、密封质量。
（8）遵守监考规则，在考场内不吸烟，不阅读书报，不议论谈笑，不抄题作题，不解释试题内容，不在应试者座位无故停留或看应试者答题。监考时必须集中精力，严肃认真，忠于职守，不得神情涣散、漫不经心。不得提前或者延长考试时间，考试期间不准把试卷带出考场，不得包庇、纵容或伙同应试者作弊。