(一)宏观经济政策目标
宏观经济政策的主要目标是:经济增长、充分就业、物价稳定、国际收支平衡。
(二)财政政策
财政政策,是政府通过改变政府购买、转移支付、税收等,对总产出、总需求施加影响的政策。它由财政收入政策和财政支出政策组成,主要任务在于调节总供给与总需求的基本平衡,主要目标在于提高就业水平、减缓经济波动、防止通货膨胀、实现稳定增长。
财政政策的类型包括自动稳定型的和相机抉择型的。自动稳定的财政政策是指某些能够根据经济波动情况自动发生稳定作用的政策,主要包括所得税和转移支付。当经济不景气时,国民收入下降,公司和个人所得税就会下降,如果税收是累进性的话,税收下降就更大,从而自动产生一种力量,以抑制国民收入的继续下降。相反,当经济过度膨胀时,国民收入上升,所得税上升,从而抑制国民收入的继续膨胀。转移支付的原理亦类似。相机抉择的财政政策是指根据不同情况,采取不同措施,以消除通货膨胀缺口或者通货紧缩缺口。比如当经济低迷时,政府可以通过扩大政府开支,降低税收等刺激社会需求;当经济过度膨胀时,政府可以通过缩减政府开支,增加税收等压缩社会需求。
(三)货币政策
货币政策是中央银行通过改变货币供应量等影响总需求从而影响总产出的政策。与财政政策不同,货币政策影响国民收入是间接性的。货币政策的一般性工具主要有存款准备金率、再贴现率和公开市场业务等。存款准备金率的原理是提高或者降低准备金率,以通过货币乘数降低或者抬高货币供应量,进而抬高利率或者降低利率,进而抑制或者刺激投资,以降低或者抬高国民收入。再贴现率的原理是提高或者降低再贴现率,以抬高或者降低商业银行的借款成本,进而降低或者抬高货币供应量,抬高利率或者降低利率,进而抑制或者刺激投资,以降低或者抬高国民收入。公开市场业务的原理是中央银行购进债券,这相当于投放货币,所以可以扩大货币供应量,降低利率,进而刺激投资,抬高国民收入;相反,中央银行出售债券相当于回笼货币,所以可以降低货币供应量,抬高利率,进而抑制投资,抑制经济的过度膨胀。
【真题链接】
(2010年江苏)2010年1月18日和2月25日,中国人民银行分别上调金融机构存款准备金率0.5%,这一政策属于( )
A.紧缩性财政政策 B.紧缩性货币政策 C.扩张性财政政策 D.扩张性货币政策
【解析】B。紧缩性货币政策就是通过减少货币供应量达到紧缩经济的作用,扩张型货币政策则相反。提高存款准备金率,减少了商业银行用于放贷的资金,使得市场流通的货币量减少,因此是紧缩性的货币政策。
财政政策与货币政策的混合使用
当经济面临衰退时,可以采用扩张性财政政策,也可以采用扩张性货币政策,或者采用两种政策混合使用。两种政策混合使用共有四种组合。