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一、中国行政的自然环境
中国是一个地域辽阔、人口众多的大国。中国的土面积有960万平方公里，在这样大的一块土地上，气候条件复杂，形地貌多变，可耕地所占比例较小，而沙漠山地却占国土的相当大部分:中国人口总数接近13亿，但分布极不均匀中国自然环境这一基本特点，对中国行政产生的影响，在总体上要远大于国土面积小、人口较少的国家。加之中国历史人文环境中的历史因素和民族因素的影响，以及社会经济因素的作用使中国行政更增加了复杂性。地域的自然差异和社会发展的不平衡，使中国的每一个行政措施都必须考虑到能适应不同地域的要求。因地制宜成为中国行政的基本要求，这就需要从总体上妥善安排中央与地方在行政中的分工协调和合作。
自然环境除对中国行政的总体影响外，在行政的具体内容以至具体管理方式上都有一定的影响。由于中国国土辽阔各种资源也比较丰富，人们常有地大物博的印象。但在人口众多的情况下，中国的人均资源占有量却是世界上最少的国家之一。不仅资源占有量少，而且耕地平均占有量更低。中国未来的发展将会面对资源短缺和粮食供应不足的可能性。中国作为一个大国在这些方面不可能完全依赖其他国家、因而国土资源管理、粮食管理，同其他国家相比，在中国更具重要性。地域辽阔、气候与地形条件复杂，必然导致自然灾害的多发性。在中国，几乎年年都有大大小小的各种自然灾害（水、旱、地震、山林火灾）灾害管理的经常性也是其他国家不一定具有的。在基层，自然地理条件的复杂性，必然导致不同地域在具体管理方式上的差异性。
自然环境对行政的重要性曾经被各国所忽视，直到20世纪中后期出现了一系列环境污染问题和能源危机后，才引起普遍重视，对自然环境的保护和合理利用成为各国行政的一项重要内容。中国在这一方面也曾有严重失误，在过分强调改造自然和人定胜天的思想指导下，只顾一时短暂的需要曾经大津砍伐森林，围湖造田，导致水土流失，沙漠延。而在工业建设中，只考虑生产的需要不顾生产对周围环境的破坏，导致在不少地方造成严重的环境污染。类似的事例很多。近年来，党和国家对此高度重视保护自然合理利用资源，加强环境污染治理，已成为各级政府的重要职责。
三、中国行政的政治环境
中国是工人阶级领导的，以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家，是一个统一的多民族的单一制国家。这是中国行政的政治环境最基本特点。中国的根本制度，即中国的国家制度，是议行合一的人民代表大会制。地方行政机关人民政府，是同级权力机关人民代表大会的执行机关，由同级人大产生，并作为地方国家行政机关接受上级和中央人民政府的领导，它同时对两者负责，接受两者的监督。中国的政治体制决定了中国的行政体制及其运作的基本框架。20世纪80年代以来，中国的法制建设有了长足的进步，至20世纪末中国的法制框架已基本形成，规范社会行为的大量与行政相关的法律法规已经制定和颁布。建立“法治国家”的理念，已被写入宪法。法制建设的日益完善和成熟，为依法行政创造了条件。
从运作层面看，中国共产党是国家的执政党，导着中国的政治生活。这种领导作用，既包括对国家的政治活动（行政活动也是政治活动）的指导和监督，也包括在纠织方面向国家机关推荐领导人选，在个别领域还存在党政合设的机构（如纪律检查与监察、编制管理）。党的领导作用不仅限于中央政府也存在于各级地方政府。但党的领导活动是在宪法和法律范围内进行的。党的领导对中国行政及其活动有重大的影响，使中国的行政与其他国家的行政存在较大的区别。
最近20多年来，中国政治生活在民主化进程中有了巨大的进步:地方国家权力机关设置了常务委员会，并增强了活动能力和权威性；选举制度也有了不少改进，如实行差额选举，将直接选举由乡一级扩大至县一级等；在基层民众中，推行城市社区居民自治和农村村民自治，民主的发展也提高了民众参政议政的意识和愿望，对直接影响自身利益的行政活动也更为关注，产生了行政公开化和透明化的要求，加强了对行政的监督
20多年来的改革开放，使人们对行政的政治环境也有了新的认识不仅推动了行政学研究的发展，而且也开始从发达国家汲取经验推动行政改革，如采用国家公务员制度，实行分税制，进行机构改革，并把行政管理体制改革提上议事日程。但由于行政主体自身法制建设的迟缓，行政体制和行政行为仍缺乏足够的规范法治化还有待完成，
四、中国行政的经济环境
自20世纪90年代初中国决定实行社会主义市场经济以来中国至今仍处于经济体制的转型期，这是当代中国经济环境的最基本特点。
从经济结构看，当前中国经济具有以下三个特点。（1）所有制结构由一元化向多元化转变，国家所有不再是中国唯一的所有制形式，私人所有混合所有等多种资本所有形式在中国都有了很大的发展，在某些领域里国家所有所占的份额已很小。（2）国家所有制在实现形式上有了重大变化国家独自经营的企业日益减少，国家参股和国家控股的股份制企业成为实现国有制的重要形式。（3国有资产管理从资产管理转向资本管理，并建立了与行政主管部门相分离的国有资产管理体制，从“政企分离”进而走向“政资分离”。这对行政管理体制和行政行为都有相当的影响。从经济运转看，新建立的市场经济体制尚不完善因而引发一系列新的经济问题，如制假问题、产权问题等；而市场经济机制作用的发挥，却引起另一些社会问题，如失业、社会保障、劳动保护等；计划经济体制对行政的影响也尚未完全消除（如在观念上、管理体制上），在部分领域内计划经济体制仍在发挥作用两种体制有时还相互冲突、相互影响，甚至相互渗透，这一切对中国行政都有深刻影响。它主要反映在政府行政职能内容的调整、行政职能在各级政府间的配置和政府职能实现方式等方面。
20世纪末以来，中国政府多次进行行政管理体制和机构改革，将转变职能、理顺关系、改机构作为主题，正是为适应经济结构和经济运转体制变化而采取的措施。由于上述两方面的变革尚在继续，中国行政改革中的上述主题也将继续发展并影响未来的行政行为。