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申论考试中论考试的试卷结构比较规范，总体上分为三大分:第一部分是注意事项，即说明答卷的要求、时间，提出指导性建议；第二部分是申论写作的背景材料；第三部分是提出中论的作答要求，要求应试者在弄清背景材的基鹤上完成题目。
一、注项
2017年中央国家机关公务员考试申论试卷注意事项:
1.本题本由给定材料与作答要求两部分组成，考试时间为180分钟。其中，阅读给定材料参考时限为50分钟，作答参考时限为130分钟。
2.请在题本题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并用2B铅笔在准号证号对应的数字上填涂
3.请用黑色字迹的钢笔或签字在答题卡上指定的区域内作答，超出答题区域的作答无效！4.待监人员宣考试开始后，你才可以开始答题
5.所有题目一律使用现代汉语作答，未按要求作答的，不得分。
6.监号人员宣布试结束时，生应立停止作答，将题本、答题和草稿纸留在桌上，监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。
注意事项主要包括这样几项内容:一是明确阅读和作答时间；二是不同职位考生作答试卷不同；三是规定号生答题时间和答题位置。
注意事项的启示:
1.每一个题目的作答应在规定时间内完成。申论不是认真完成某一个题ㄇ，而是在整个时间内把整个题做完，不能把时间过多用在某一个题目上。
2.根据不同的试和分值来判题目的难易程度。通10分的题目，范国比较单一，内容比较简单，只有个别题中存在逻辑关系，通常是单一关系的表现:15分的题日，难度会有所增加，通常需要对材料的内容进行合；20分的题目，内容多具有综合性的，必须采用分段的形式表达，在语言上要求更生动具有感染力。
3.理解字数与方格的重要性。每个题目要写在规定的方格纸内，不能出格，否则扫描不上，影响成绩；同时不能写得过少，显得内容单薄，同样影响分数。
二、给定材料
给定材料是论试卷的主体，中论材料是绕某一社会问题或现象给出数千字的文字材料，要求应试者进行认真阅读，申论材料是完成作答要求的依据。
1.申论给定材料的来源
中论材主要有三种来方式。
网络是目前最达的新载体，社会上所发生的任何社会问题或社会现象都会在网络上出现，而且现存的报刊、电视媒体也都存在网络版，所以从网上收集某一方面的社会问题或社会现象非常齐全完整和迅速，尤其是在材料的编辑上具有很大的自山空间。
2）
业的学期刊和报刊有若独特的优势所以引用学术期刊或专业报刊材可以酒加资料的权性，真实性和复杂性，有助于增加阅读的难度，理解的综合性，在使用时有的做了技术处理，有的则直接采用。
2.论定的点
申论所给定的儿部分或十几部分资料，从外在形式看，主要呈现出以下几个特点:
申论考试选用资料的话题，一般是已经有定论的社会热点社会问题社会件等，大多涉及政治、经济、文化、教育等社会发展或民生相关的问题。
为了便于应试者阅读和作答，对给出的材料总是标出一定的序数，但总体来看，材料的结构一般星现出无序性，实际却存在密切联系因此，需要应试者对材料进行加工，在此基础上梳理出整个问题的逻辑链条和相互关系。
作为公务员入门的选拔性考试，首要特点就是要体现其公平性，因而申论给定材料一般较少沙及专业知识，以保证绝大多数考生都能，不致出现部分考生因不懂专业知识而无从下手、有失公允的现象。
3申论给定材料的表现形式
申论给定的材料类型主要包括以下几:
类似于新闻消息，就是对某种题或事物进行简单地概括和介绍，可以从中了解到同题的大致面和基本情况。
类似于新闻报道中专门消息，即给出的材料往往是一个完整的案例，表达一个完整的内容，包括描述人物的案例和描写事件的案例，也包括国内的案例和外国的案例
案例性材料与概述性材料的别在于前者体现一个完整的主题，有事件、冇矛盾、有逻辑关系等，后者只是出现在某一部分当中作为辅助性的材料出现。
3）
就是在一部分材料当中，嵌一些与反映问题有关的各类调结果，这些材料需要考生根据结果自己判断问题的表现或际的效果。
就是从某些专业学术期刊引用的材料，这类材料的专业性强，语言表述具有很强的逻辑关系，右的门合的右的例那样具有可读性，在理解上有一定的难度，有时学木类材料中也会包括调查类材料，一般在引用开头有提示。
即围绕某一个问题，有几个不同身份的人对此发各自看法，这种材料一般包括四段以上的内容，需要整体上思考，有的访谈类材料整体上有逻辑关系，有的个别人物的看法前后具有逻辑关系。这类材料理解上有难度，需要通观之后才能做出判，每一个人的观点述当中有时会出现小的案例、简单的调查数据等材料。
就是在给定材料中出现两个人关于某一问题的对话，这类对话，有的是媒体主持人与专家的对话，有的是与采访对象的对话，有的是与相关负责人的对话。对话类材料有的单独出现，有的与共他材料结合在一起。
就是在给定材料中，会出现一些专家学者的建议，出现国家领导人的讲话要求，出现网友等人关于问题的看法，有的给出国家法律法规的一些原文，有的给出重要会议的要求等，这些材料有时单独出现，有时与概述类材料结合在一起，有时与案例结合在一起，有的与调查类材料结合在一起，有的与访谈类资料结合在一起。
实际上，这些材料类型既可以单独作为申论给定材料的某一部分，也可以相互有机结合在一起。
对申论给定的材料进行分类，主要希望考生了解申论试卷形式组合，琢磨命题者的命题思路，在掌不同裁的素材，探素其中的规律，更好地完成作答要求。
三、作答要求
申论考试要求就是根据给定材料所提出的几个问题，其具体表现为要求考生回答的几个具体问题纵观十多年来的中论考试作答要求经历从简单到复从式到创新的变化过程，但是一般而言，主要包括六种大的题型。
1.概括颗型
概括题就是根据材料所反映的内容，按召一定的逻辑关系对此进行言之有序、言之有理的简要归纳概括重在考察应试者认识问题或现象的能力，属于容观物的主观认识能力的体现。一分为有主题概括和无主题概括。前者包括概括主要问题、概括主要观点、主要特点、解释概念、概括特定信息、拟写标题、比较异同等。无主括指针对客观部分内容的归纳。
2.原因类题型
原因题就是针对材料中产生的原因进行归约和分析。原因题重在考察应试对现象或问题的分析能力，属于客观认识和主观认识的有机结合。包括概括原因类题目和分析原因类题目。有些句子理解类的题往往重原因的分析。
3.对策题型
对策题就是针对存在的问题或特定的活动给出合理性的措施或建议。对策题属于主性试题，意在考察应试者对客观现象的主观性思考。包括针对某一活动提出建议，针对存在的问题提出对策。近几年常见的应用文体中不少均是对策的变异形式。
4合理型
就是对上述三种传统题型通过变异或综合的形式来体现丰富性和多样性的认识。综合理解题重在考察应试者的综合（逻辑）判断能力和思维的转化能力。包括句子理解、问题看法、现象辨析、做法评价、概念辨析、启示（教训）等。
5.应用文体类题型
就是通过身份、格式和文体的限制来对上述几种题型进行特定的设置以体现考生作答的规范性和灵活性。这种类型的试题种类繁多，形式多变，如发言提、宣传纲要、传材料、讲话稿、意见、报告、通知公开信侣议书、短文、短评等十余种。主要归结为概括类和对策类，特殊情况也可能为原因，也可能是这几种的有机结合。时还包括写成新闻评论等其他应用类形式。
就是根据题目要求，参考给定材料，拟写一篇主题突出、观点正确、论述丰富、语言通畅的一篇文章。对作文区分种类难度顾大，一般情况下，我们从标题的形式上将其分为命题类主题（话题）类自拟标类、应用文体类等四种。作文重在考察应试者主题的判断能力、观点的提炼能力。