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所谓参照管理，就是以《中华人民共和国公务员法》为依据，坚持公务员制度的原则精神，执行公务员管理的规定，同时兼顾自身的性质和特点，在某些具体制度上做适当变通。公务员法第一百零六条明确现定:“法律法现授权的具有公共事务管理职能的事业单位中除工勤人员以外的工作人员，经批准参照本法进行管理。”总结十多年参照管理实践，做好公务员法施行后的参照管理工作，需要注意以下几点。
1.合理界定范围。（1）群团机关工作人员。2006年8月，中央组织部原人事部发布《工会、共青团妇联等人民团体和群众团体机关参照（中华人民共和国公务员法》管理的意见》（组通字2006］28号），规定将中华全国总工会中国共产主义青年团、中华全国妇女联合会、中国文学艺术界联合会中国科学技术协会等21家人民团体和群众团体中央和地方机关中除工勤人员以外的机关工作人员，列入参照公务员法管理范围。（2）具有公共事务管理职能的事业单位的工作人员。这部分人员，主要包括政府系统行使行政管理职能的事业单位、党委系统担负党的领导机关工作职能的事业单位的工作人员。应按照法律法规以及有关政策规定，对有关事业单位的职能进行认定，在此基础上确定其工作人员是否参照公务员法进行管理。
2.严格审批程序。对哪些群团机关、事业单位的工作人员参照公务员法管理，审批机关要按照审批权限、审批程序严格把关，避免参照管理扩大化。有关机关和公务员主管部门在这方面负有重要职责《中华人民共和国公务员法》实施方案对参照管理的审批权限、程序做了明确规定。国务院直属事业单位实行参照管理的，需本单位提出意见，由国务院委托人力资源与社会保障部审定国务院各部委直属机构、办事机构部委管理的国家局所属事业单位实行参照管理的，由各部委、直属机构、办事机构提出意见，报人力资源与社会保障部审定；地方政府直属或部门所属事业单位实行参照管理的，由省自治区、直辖市人力资源与社会保障厅（局）提出意见，在征得人力资源与社会保障部同意后，由省、自治区、直辖市人民政府审定。党中央直属事业单位实行参照管理的，需本单位提出意见，由中央委托中央组织部定；中央工作部门派出机构所属事业单位实行参照管理的，由所在部门提出意见，报中央组织部审定；地方各级党委直属或部门所属事业单位实行参照管理的，由省、自治区、直辖市党委组织部提出意见，在征得中央组织部同意后由省、白治区直辖市党委审定。
3.规范制度措施。确定参照管理的范围后，主要工作就是制定实施方案，落实管理制度和措施。总体来讲，既要遵循公务员法的原则精神，执行公务员法确定的各项制度规定，防止随意性；也要考虑群团机关和部分事业单位工作人员的特殊性，对某些需要变通执行的规定制定具体实施办法，但需报有关机关批准；还要在参照管理中注意解决人事管理工作的一些难点问题，推进这些机关和单位的人事制度改革。