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新中国成立后，我国选择的科研管理体制基本上是国家统包统管的高度集中的管理模式。20世纪80年代我国实行改革开放政策后，这种管理体制已明显不适应新的经济和社会发展形势，因而开始了科技体制的改革。在初始阶段，改工作主要局限在微观层次即政府科研机构、高等学校和企业分别改革科研体制，各自为政。尽管改革取得了一定的成效，但总体上说科研系统的宏观整体功能尚未充分发挥

科研事业单位改革的主要措施如下

（1）改革事业费拨款制度，对科研院所进行分类管理将科研院所分为基础研究、开发研究、公益性研究单位对开发类科研单位逐步减拨事业费。

（2）推行院所长负责制，实行科研所所有权与经管理权的分离

（3）推行技术经济承包责任制，实行工资总额与承包指标完成情况挂钩，实行专业技术职务聘任制。（4）推动科研院所进入大型企业和企业集团，探索科技与经济相结合的多种形式

这期间我国科研事业单位所实施的各项改革措施，特别是财务制度的改革，有力地促进了科研事业单位面向经济建设的活力和动力推动了科研单位内部的结构优化，明显地增强了创收意识和市场观念使改革取得了很多成效。主要表现在:①原有高度集中型的计划管理体制已经打破，科技与经济结合发展的状况得到明显改变；②由于国家在科技法制建设方面迈出了巨大步伐，一系列法律法规，如《技术合同法》《专利法》、《科技进步法》促进科技成果转化法等相出台；③全区80％以上的科技力量已投入到经济建设主战场，以多种形式为经济和社会发展服务，技术开发型科研机构基本上走上了按照市场机制运行，基础研究机构和社会公益型科研机构也不同程度地得到了加强

2006年1月9日全国科学技术大会在北京召开这是党中央、国务院在新世纪召开的第一次全国科学技术大会国家主席胡锦涛在会上发表了“坚持走中国特色自主创新道路为建设创新型国家而努力奋斗”的讲话会议主要任务是:分析形势，统一思想，总结经验，明确任务，部署实施《家中长期科学和技术发展规划纲婴（2006~2020年）》员全全社会坚持走中国特色自主创新道路，为建设创新型国家而努力奋斗。会上提出:深化科技体制改革进一步优化科技结构布局，充分激发全社会的创新活力，加快科技成果向现实生产力转化是建设创新型国家的一项重要任务。要继续推进科技体制改革，充分发挥政府的主导作用，充分发挥市场在科技资源配置中的基础性作用充分发挥企业在技术创新中的主体作用，充分发挥国家科研机构的骨干和引领作用，充分发挥大学的基础和生力军作用进一步形成科技创新的整体合力，为建设创新型国家提供良好的制度保障

温家宝总理在全国科学技术大会上指出国家中长期科学和技术发展规划纲要》是我国进入新世纪新阶段对科学技术发展进行的第一次全面规划，是在社会主义市场经济条件下制定的第一个中长期科技发展规划，是指导未来15年我国科技发展的纲领性文件我国的科研事业体制的改革在面向市场的同时，主要是施行了行政手段。科研事业单位改革的实践证明，政府在改中顺应市场规律，运用行政手段发挥了主导作用。

以下附列科技改革方面主要文件

（1）1985年3月13日，中共中央:关于科学技术体制改革的决定》

（2）1986年1月23日，国务院:关于科学技术款管理的暂行规定》

（3）1986年4月19日，国务院:关于扩大科学技术研究机构自主权的哲行规定》

（4）1987年1月20日，国务院:关于进一步推进科技体制改革的若干定》

（5）1988年5月3日，国务院:关于深化科技体制改革若干问题的决定》

（6）1989年5月18日，国家科委:《关于进入大中型工业企业科研单位事业费管理办法》

（7）2000年3月30日中共中央组织、人事部学技术部:《关于印发（关于深化科研事业单位人事制度改革的实施意见）的通知》，人发2000〕30号