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民族自治地方的自治权

知识点精讲

民族区域自治制度是指在国家的统一领导下，以少数民族聚居地为基础，建立相应的自治地方，设立自治机关，行使自治权，使实行区域自治的民族的人民自主地管理本民族地方性事务的制度。

、民族区域自治的自治机关

1.民族自治地方包括自治区、自治州和自治县；民族乡不是民族自治地方；

2.民族自治地方的自治机关是自治区、自治州和自治县的人民代表大会和人民政府，不包括人民法院和人民检察院

二、民族自治地方的自治权

1.制定自治条例和单行例；

2.根据当地民族的实际情况，贯彻执行国家的法律和政策；

3.自主地管理地方财政；

4.自主地管理地方性经济建设

5.自主地管理教育，科学、文化、卫生、体业；6.组织维护社会治安的公安部队；

民族自治地方的自治机关，经国务院批准，可以组织本地方维护社会治安的公安部队。

7.适用本民族的语言文字。

经典真题

民族区域自治制度，特别行政区制度是我国宪法制度中具有自身特色的两项制度。

下列对这两项制度的表述不正确的是（）（2007年国家公务员考试行政职亚能力测骑第96题）A.民族自治地方包括自治区，自治州、自治县B.自治区可制定自治条例、单行条例，报全国人大常委会批准后生效

C.特别行政区行政长官在当地通过选举或协商产生，由中央人民政府任命

D.特别行政区的高度自治包括立法权、行政管理权、独立的司法权和终审权、独立的外交权

【解析】D《民族区域自治法》第2条第2款规定，民族自治地方分为自治区、自治州、自治县。第19条规定，民族自治地方的人民代表大会有权依照当地民族的政治、经济和文化的特点，制定自治条例和单行条例。自治区的自治条例和单行条例，报全国人民代表大会常务委员会批准后生效。自治州、自治县的自治条例和单行条例报省、自治区、直辖市的人民代表大会常务委员会批准后生效，并报全国人民代表大会常务委员会和国务院备案。根《香特别行政区基本法》和《澳门特别行政区基本法》的规定，特别行政区的行政长官在当地通过选举或协商产生，由中央人民政府任命。并且特别行政区享有下列高度自治权:（1）行政管理权（2）立法权；（3）独立司法权和终审权；（4）自行处理对外事务的权力。特别行政区是中华人民共和国的一部分，是地方一级行政区域；特别行政区的政权是中华人民共和国的一级地方政权，直辖于中央人民政府；中央人民政府与特别行政区的关系是在单一制国家结构形式内的中央与地方之间的关系，特别行政区享有高度自治权，但它不享有国家主权，没有外交和国防方面的权力，也不是一个独立的政治实体。其法律地位相当于省、自治区和直辖市。故D选项表述错误。

专项强化

1.下列哪个选项不属于民族自治地方的自治机关？（）

A.自治区的人民代表大会

B.自治州的人民法院

C.自治县的人民政府

D.自治旗的人民代表大会

2.民族自治地方的自治机关依法行使自治权。根据我国宪法规定，下列哪一机关不享有自治条例、单行条何制定权？（）

A.自治区人大常委会

B.治区人民代表大会

C.自治州人民代表大会

D.自治县人民代表大会

答案解析：

1.B.《宪法》第112条定:“民族自治地方的自治机关是自治区、自治州、自治县的人民代表大会和人民政府。”可见，A、C、D项均为民族自治地方的自治机关。自治旗，是自治县在内蒙古自治区的另一种称呼，亦属自治机关。正确答案为B

2.A《宪法》第116条规定:“民族自治地方的人民代表大会有权依照当民族的政治、经济和文化蚌点，制定自治条例和单行条例。自治区的自治条例和单行条例，报全国人民代表大会常务委员会批准后生效。自治州、自治县的自治条例和单行条例，报省或者自治区的人民代表大会常务委员会批准后生效，并报全国人民代表大会常务委员会备案。”自治区人大常委会无权制定自治条例和单行条例。