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项目管理是政府工作的一个重要内容。一个地方的发展是靠战略和项日支撑起来的，首先要研究宏观政策宏观经济，社会背景；其次要深入调查，熟悉本地的生物资源，气候资源，矿产资源，人才资源，历史、文化资源等资源状况，通过组合、筛选、归纳、提升、创新，制定本地区的发展战略。有了发展战略之后，就是要有项目，要把发展战略项目化，要做到胸中有战略、手中有项目，只有通过项目的策划和实施，才能贯彻战略的思想，才能把资源、人才、资金、技术等相关要素组织起来，变资源优势为经济优势、社会发展优势。

项目可以分类为基础设施项目，例如水、电、路等方面项目；公益性项目，如学校、医院、图书馆等；经济类项目，可以细分为农业产业项目、工业项目、旅游文化餐饮服务等三种项目。

一般说来，基础性项目、公益性项目主要研究和关注方向是社会效益，其投资主体主要是各级政府的公共财政而经济类项目关注的主要方向是经济效益，投资主体主要是企业、自然人，其资金来源主要是社会融资。项目管理一般分为四个阶段:项目提出阶段，从原始概念的提出酝酿，到形成项目建议书；项目论证阶段，立项、可行性研究的编制、初步设计、施工设计，这两个阶段称之为项目的前期工作；接下来第三个阶段是施项管理、项目建设阶段；第四个阶段是项目建成后的投产运行阶段。

从县乡两级的情况来看，要得到较快的发展，一是要加强基础设施建设，不断地策划、论证一些新项目，争取上级政府的支持，争取项目，争取资金，才能改善、提升、夯实本地基础设施，为经济社会发展提供条件；二是在扶持本地企业的发展的同时，策划、论证一批经济项，通过招商，促进当地资源的转化、经济的发展。

在整个项目管理中，《可行性研究报告》的编写是基础性的工作，是申报项目、争取立项的关键环节，要解决的是“能不能干”的战略问题，而初设、施工设计是解决具体怎么做的战术问题。《可行性研究报告》从宏观上讲，研究的是现实的必要性、技术上的可行性、财务上的盈利性。具体而言，涉及面比较宽，需要研究的问题比较多。大体包括以下方面:

1.项目提出的背景和依据；

2.项目区的资源、经济、社会概况；

3.市场前景分析；

4.项目选址（市场导向、资源导向、能源导向、生活导向、综合各种因素）；

5.技术方案设计，选择比较；

6.环境影响评价；

7.成本核算；

8.效益分析（计算出单价一定的情况下，生产规模的盈亏平衡点，在生产规模一定的情况下，销售价格的盈亏平衡点）；

9.结论。回答“行”还是“不行”的问题。