决定城市运行效能的政府来主导。目前国际上的“智慧城市”建设项目大都是由政府牵头负责的，根据实际进展不断制定新的促进战略，步步跟进，不断提高。

　　我国政府应针对城市发展基础与功能定位，借鉴国际成功的“智慧城市”建设经验，设立专门的“智慧城市”建设组织体系，统一谋划制订“智慧城市”发展规划与具体实施方案。

　　循序渐进，科学发展“智慧城市”建设涉及城市生活的方方面面，不是一朝一夕就能够建成的，在“智慧城市”建设中应该强调立足当前、着眼未来。“智慧城市”是城市信息化更高阶段的发展目标，建设“智慧城市”要遵循其阶段性特征，循序渐进地推进。

　　5.有人说，任何形式的安全感缺失，归根到底都是因为害怕失去。而害怕的前提则在于，失去的风险难以规避。转型期社会的迅速发展，难免将发展中的大量矛盾和弊病在相当短的时间内集中和呈现，这些矛盾和弊病对人们生活的渗透是全方位、多层次的。

　　首先，中国社会城镇化进程迅速推进的过程中，农村以宗亲关系为核心的社会结构正在逐渐瓦解，城市文明的消费文化对传统熟人社会的伦理道德构成了冲击，尤其在经济发展带来的物质诱惑面前，传统社会的价值共识变得异常脆弱。当经济利益在人际关系的权重中扮演越来越重要的角色时，道德和情感上的不安全感也随之加剧，陌生人社会的陌生化程度也在升级。一个简单的例子，过去以“单位”为组织结构的社区中，几乎仍然延续了熟人社会的社交模式和情感关系，但在今天商品房构成的“小区”里，几乎家家都关起门来谁也不认识谁。熟人社会向陌生人社会过渡的速度是迅疾的，是与整个转型期社会的整体发展速度相匹配的，这也正是许多大城市移民在城市生活多年后仍然无法找到归属感的原因之一。

　　6.时至今日，已分不清生活是网络的延伸，还是网络是生活的延续。它们互为倒影互为镜像。网络开放性和公共性，对民众也是一种全新尝试。《中国互联网状况》白皮书早就提到“保障公民知情权、参与权、表达权和监督权；管理互联网目标是，促进互联网普遍、无障碍接入……”互联网的互