了 “谁来种地”、“谁来养猪”的现实问题。笔者春节回乡村过年，发现不少外出打工的乡亲并未回家过年，村里人口稀落，与少年时的热闹记忆大相径庭，而且外出打工者不回家过年不是始自今年，也不只是笔者所在的一个乡村。说到底，这就是人们常说的农村空心化现象。新华社曾报道，山东潍坊青州市庙子镇杨集安村，原本140多人的村子，如今就剩下10个老人，年龄最大的80岁，最小的68岁。如果乡村留守的只是老人或孩子，土地怎能不抛荒？我国城镇化率达到了51%，农业人口减少是必然趋势。

“从产业分工的角度看，未来农业产业发展需要更专业的生产管理与专业的商业管理分工。”应注重生产专业化和营运企业化，形成农业生产者与相关企业的伙伴合作模式，形成利益共同体，推动工业和服务业反哺利润较低的农业，提高农业生产经营者的地位和收益水平。

“大鹏之动，非一羽之轻也；骐骥之速，非一足之力也。”加强制度改革创新是一项系统工程、复杂工程，我们既要认识到改革的重要性和必要性，也要清楚改什么；既要抓紧研究出台各项改革实施方案和配套政策，又要建立深化改革的责任体系，明确责任主体，抓好改革试点工作，积极稳妥地推进。面对改革的深水区和攻坚期，我们应担当起该担当的责任，以“赴百仞之谷而不惧”的勇气，不断为经济社会发展注入新的活力和动力。

申论范文五：扶助小微企业助推经济发展

我们看到，尽管小微企业的融资等难题是个世界性的话题，但中国中小(微)企业在融资、各种负担以及做实业的环境方面，不能说嘴难，但无疑是属于最难的之一。就融资难而言，我国的一些学者已经多次证明，由于金融体制的不健全，尽管国有部门对经济增长的贡献率约为40%，贷款却占金融机构贷款总量的80%，而大量的以中小(微)企业为主的民营企业对中国经济增长贡献率约为60%，其贷款却只占正规金融机构贷款总量的不到20%。

小微企业数量上越来越多，这是利国利民的一件大好事。首先，平均每天新增市场主体超过4万家，如此新增市场主体的“量能”，既活跃了市场、拉动了投资、解决了就业，又对市场起到了重要的辅助和补充作用，这个“量能”无疑是值得肯定的。其次，宽松的环境、优惠的政策也极大地激发了老百姓自主创业创新的热情