，对本不稳固的粮食安全体系提出新的挑战。同时，城镇化加快推进，建设用地不断蚕食耕地面积。中国国土资源公报显示，2009年全国批准建设用地57.6万公顷，比上年增长44.6%。土地资源的有限性，决定了建设用地会对粮食生产产生一定的“挤出效应”：直接造成耕地面积减少、粮食供给能力减弱。虽然2009年农村土地整治新增耕地26.9万公顷，但是质量和肥力不足，只是数量意义上的占补相对平衡。一方面，工业化、城镇化加快推进形成了土地的相对高收益率；另一方面农资价格上涨、粮食生产成本逐步上升，这导致粮食生产比较效益不断下降，影响了农民的种粮积极性；个别地方政府出现忽视粮食生产的不良倾向和放松粮食安全的麻痹思想，也给粮食安全蒙上阴影。

2.中国是个人口众多的大国，解决好吃饭问题始终是治国理政的头等大事。习近平总书记提出：要坚持以我为主，立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑的国家粮食安全战略。中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手上。我们的饭碗应该主要装中国粮，一个国家只有立足粮食基本自给，才能掌握粮食安全主动权，进而才能掌控经济社会发展这个大局。

   随着城镇化推进、城镇人口增加，粮食的消耗量逐年提升。而且中国还是一个水资源并不丰富的国家。长久来看，中国的粮食供求处于紧平衡状态。

3.在素有粮价“晴雨表”之称的中国粮食第一市郑州，粮食批发市场总经理李某说，连续三年，中国的粮食缺口在逐年增加，到今年，总缺口已经达到800亿斤到1000亿斤左右。主要表现是普通粮食基本满足了城乡居民的生活需要，缺口日益增大的是品质高的粮食品种。

   长期以来，中国人在粮食问题上普遍认为“手中有粮，心中不慌”，存在一种“宁多勿少”的倾向。而事实证明，粮食长期供大于求，粮价偏低，损伤了种粮农民的利益。现在粮价出现上涨，有恢复性的因素。

4.T市针对当前的粮食保障的现实提出：一粥一饭，当思来之不易；半丝半缕，恒念物力维艰。抓紧研究制定鼓励节约用粮、减少浪费的相关措施，让节约粮食成为人们的自觉行动，既是当务之急，也是长久之策。要加强宣传教育，运用社会舆论力量，提高全民粮食安全意识，营造“爱惜粮食光荣，浪费粮食可耻”的氛围，形成全社会爱惜粮食、反对浪费的良好风尚；采取科