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2019江苏公务员考试申论押题卷C类
2019/2/19 11:46:21     公务员招聘考试网  浏览次数:                                字号:T | T
[ 导读 ] 江苏公务员考试申论预测题。

2019江苏公务员考试申论押题卷C类
1.“十三五”期间,我国水体治理一定要重点认识到水污染防治必须从源头减量抓起,还要认识到污水、废水是可贵的资源,要努力实现污水、废水的资源化、能源化。
 必须在工业企业大力推行清洁生产和循环经济。清洁生产的目标是提高资源和能源的利用率,减少污染的排放量,清洁生产可以实现经济效益与环境效益的统一。
 循环经济的主要原则是减量化、再循环和资源化,目的也是提高资源利用率和减少污染排放。此外,还要重视工业园区生态化建设,建立起园区内工业共生代谢的产业链,使工厂甲的工业废物变成工厂乙、工厂丙的原料,在工厂间实现资源和能源的梯级利用。有的企业家只看眼前的经济效益,不愿意为推行先进技术投资。实际上,清洁生产、循环经济都能获得经济、环保的双赢。
 同时,要重视污水、废水处理技术的研发和应用,提高水资源再生利用率。经过妥善处理的污水、废水被称为再生水,再生水能够有助于解决我国水资源不足的矛盾。因此,必须重视再生水的利用。新加坡污水处理厂处理过的水叫做新水,目前新加坡市场上的矿泉水30%~35%是再生水。当然,我个人认为,再生水的应用应优先考虑农田灌溉或绿地灌溉,然后是工业用水等。
2.由于水资源短缺,工业、农业和生活用水在水资源总量中占据了大量的份额,造成生态环境用水比例极低,在某些地区还出现了河流断流、水库几近干涸的情况,生态环境用水无从谈起。户枢不蠹,流水不腐。如果不能保障生态用水量,河道中可能只有生产生活废水,河流作为一个连续体就无从谈起,水质恶化、黑臭水体出现便不可避免。河流生态保护、生态修复更是无从谈起。因此,在水资源总量开源节流的基础上,必须合理规划分配好生产、生活和生态用水的比例,保障生态用水量。
   要科学计算河流最小生态需水量,并制定相关制度加以保障。同时,由于现在大量水利工程的修建,许多河流在事实上已经可以做到人工控制水文节律。因此,要完善水量调度方案,采用流域联合调度、生态补水等措施,保障河流生态用水,重点保障枯水期生态基流,为流域水生态保护和恢复提供基础保障。
3. 水是群众赖以生存的重要资源,水质量好坏直接影响群众身体健康。环保部发布的《化学品环境风险防控“十三五”规划》,其中提到,个别地方因环境污染而出现癌症村。此前,地下水污染导致癌症高发甚至牛羊绝育的报道,也在一些地区出现。频出的报道和不争的现实逼迫着我们思考,是什么为污水治理难蒙上了神秘“面纱”?
  作为高速发展的发展中国家,环境污染和治理是一对天生的“公敌”,粗放式的经济发展模式和“先污染,后治理”的发展方法仍是水污染严重的“幕后杀手”。只有转变经济发展模式,改变污水治理观念,才能从源头上解决污水治理。
水污染治理机制不健全是污水治理难的“帮凶”。我国对污水治理虽然已经出台了相关政策,但普遍存在“中央雨大,地方雨小”的现象,存在相关政策不具体,政策落实不到位等问题。因此应建立“制定政策-出台政策-意见反馈-完善政策”一条龙机制,狠抓政策的落实,对政策中有争议的地方及时给出权威解释,加大对排污企业惩罚力度,建立健全污水治理机制。
4. 从以往的环境污染典型案例来看,不严格依照法规政策办事、变相地放纵污染,是导致环保形势越来越严峻的主要原因。目前,仍有一些地方政府不顾区域、流域的环境承载能力,盲目追求GDP增长,甚至牺牲国家利益和公众健康换取极少数人的特殊利益。在治理机制上呈现的“垂直分级负责、横向多头管理”的局面,导致有关部门争权不断、推责有余。这些状况如果不从根本上改变,再好的措施也是一句空话。
  当前的水污染密集暴发,是对各级政府执政能力、宏观调控能力的严峻考验。这次环保总局采取的“流域限批”措施,可以探索一条将行政手段、市场力量、公众参与结合起来的流域污染防治新思路,有效控制污染源,促进污染减排目标的实现。
要真正实现这样的目标,还需各地政府严格落实有关规定,抓紧对辖区内存在的环境问题进行整改,严格落实国家环保法律法规,全面清理有悖法律法规的“土政策”,真正做到“一日没完成整改,一日不解除限批”。同时建立有效的环境问责制,将环境指标真正纳入干部政绩考核机制,对治污不力的要严格追究相关负责人的责任。
5. “市长说,地下铺了管网,把几百亿埋在地下,老百姓也看不见,我怎么能干这个事儿呢!”在一个沿海地区经济发达城市调研时,全国工商联环境商会秘书长骆建华听到这样的声音。
    这也是政府主导水污染治理的困境。骆建华认为,工业污染治理之所以见效不明显,是因为投入不足的问题一直存在。污染治理最重要的指标是投入,投入不到位,治理就跟不上。2010年开始的新一轮淮河治理,计划5年投入160亿元;辽河为了早点摘掉污染帽子,3年投入200多亿元,但这些钱换来的仅是“有所改善”,离“人水和谐”、“东方莱茵河”的目标还差很大一截。骆建华建议,应该搞第三方治理,让更多的资本进入污染治理领域。
    “第三方治理”的提议能否落地并在未来得到推广?今年年初,位于湘江上的湘潭市岳塘区,在治理重金属污染重点区域竹埠港老工业区时,采用了第三方治理模式,率先进行试点。岳塘区政府与专门从事环境污染治理的高科技民营企业湖南永清投资集团签署合作协议,合资组建“湘潭竹埠港生态治理投资有限公司”,着力综合治理重金属污染。
6.单从政府部门在水污染危机中的表现来看,靖江市的得分要明显高于兰州和武汉。回想一个月前的兰州自来水污染事件,当时政府部门的信息通报“迟到”了18个小时,导致被污染的自来水流进了千家万户;面对民众对水污染成因的追问,政府部门又草率地将事件定性为“水厂泵房清洗作业所致”,到最后查明自来水异味源于兰州石化管道泄露时,政府部门的公信力不可避免地遭遇了重创。
   两相对比便不难理解,靖江民众的恐慌和愤怒情绪为何不像兰州那样强烈。不过,这场水危机还远未到论功表彰的时候——恢复正常供水并不能给这场水危机画上句号,被动的信息公开和辟谣也无法满足民众所有的知情诉求。如果不能尽快查清导致水质异常的真实原因,谁也无法预测下一次水危机会在何时出现。
   如何消除人们对水危机的担忧和恐慌?除了健全水质监督机制,尽量保证能在第一时间发现问题和启动应急机制,还有一个老生常谈的举措,那就是最大限度地保障充分的信息公开。此外,水污染的防治还应该加强区域联动,建立流域内的环境监测和信息共享制度,共同提高信息透明度,减少包藏安全隐患的死角。
7.以色列是世界上水处理技术最先进的国家之一。今天,以色列的水处理技术正经由中以国际科技合作产业园这个平台,被引入东莞、广州等地,为破解珠三角水污染治理难题探路。据了解,该产业园由国家发改委、科技部、以色列经济部、广东省政府和东莞市政府共推共建,是以色列授权在中国建设的惟一以水处理为主题的创新园。
   在9月4日召开的首届珠三角水处理创新交流会上,中以产业园在国际合作上又实现了新突破——分别与以色列大型水务企业米亚公司、以色列商会、以色列先进水处理企业ATZ公司签约合作。此前,已有首批6家以色列企业入园,包括拥有全球惟一的垃圾机械分类技术的箭牌、以人工湿地技术著称的奥法等。此外,还有数十家以色列企业与产业园签订了意向入园协议,包括全球知名的海水淡化公司IDE、以色列国家水务集团MEROKOT等。
   “我们有信心,通过建设这一平台,集聚全球水处理先进技术、优秀人才、高端企业和优质资本,形成集水处理产业链上下游为一体的新兴产业集群,打造中国乃至国际‘水谷’。”东莞市市长袁宝成说。
8.不少网友在得知真相后松了口气。@无锡邦说:“水源地的水还是可以的,放心了!”@锦绣前洲说:“不信谣,不传谣,有图有真相。”@文休兰说:“其实无锡的供水水源不是只有太湖一个地方,早在2008年之后就开辟长江为第二水源地了,日供水能力有两百多吨,完全能保证城市的供水。像这样长江、太湖‘双源供水’的供水格局,在国内也是不多见的。”事实上,这些年,无锡在太湖治理上花了很大功夫,也取得了不错的成效。不少网友也真切感受到了太湖水质的不断改善。@方寸围说:“2007年以后,治理太湖力度加大,水质已经好了很多。我去查了下资料,2014年的时候太湖无锡水域都符合Ⅳ类标准了,水中总氮含量20年来第一次低于2.0毫克/升。中度富营养治理到轻度富营养,大面积湖泛现象基本消失。”当然,也有些网友对太湖治理提出了更高的要求。@江苏于夫说,虽然取水口安全,但十八湾附近仍有蓝藻。就好比一只苹果,哪怕只有边上坏了一点点,就是个坏苹果。加大治理力度刻不容缓。


1.根据所给材料,请概括归纳我国的水污染治理中面临的困境有哪些?全面、客观、准确。字数在300字以内。

2.结合所给材料,试分析如何保障我国的淡水资源的纯净?提出具体的对策建议,字数在400字以内。

3.假如你是Y市水污染治理办公室的一名工作人员,当前我国的水污染严重,群众对此关注度很高,请结合所给材料,分析现实,写一则加快水污染治理的通告。字数在500字以内,结构完整,语言流畅。
4.阅读完所给材料后,你一定有所感触,请围绕“水污染治理的新路径”这一话题写一篇文章,字数在1000字以内,标题自拟,角度自选,立意自定。
 

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