1.过去贫困群众体量大、分布集中，建一条溜索、修一段公路，就能给群众打开一扇脱贫致富的大门。如今6亿人先后脱贫，贫困人口剩下7000多万，再搞撒胡椒面式的扶贫，只会是“手榴弹炸跳蚤”，费力不讨好。在扶贫对象确定上，如果筛选不公、审核不细、把关不严，难免出现扶助失准、冒领偷领等问题，造成政策资源“跑冒滴漏”。

 

2.一方面，贫困地区的干部要找准“病因”，按照客观规律扶贫，把主要精力放在扶贫开发上，而不是单纯的济贫救困、物质给予上。为此，地方政府和广大帮扶干部要树立正确的政绩观，找准自身角色定位，重在“扶”上做文章，而非在“给”上花力气；要把握好“精准扶贫”与“精准救济”的界限，在优化贫困县考核机制和扶贫资金管理机制上下功夫，在培育贫困地区未来发展和困难群众自身致富能力上下功夫，在拓宽群众增收渠道和发展富民产业上下功夫。

另一方面，贫困群众应树立两种意识。一是主动脱贫意识。精准扶贫首先要让群众精神脱贫，在许多积贫已久的地区，不少群众观念保守，安于现状，温饱无忧则别无他求。扶贫第一要务就是要激活扶贫对象的致富动力，充分发挥其主观能动性，让其在外力帮扶下真正脱贫。即使因为各种突发原因返贫，他们也会通过自身努力再度致富。二是风险意识。救济式扶贫最大的弊端就是返贫率高，授人以鱼而非授人以渔，使受惠群众没有风险意识。而要想改变这些落后观念，需要有耐心和恒心。

 

3.扶贫资金被冒领挪用是公平问题，扶贫资金被闲置浪费是效率问题；为了更加公平不得不牺牲效率，为了提高效率又难免破坏公平，这是一对矛盾。扶贫之难，不在于花掉多少钱，而在于不能花了白花，更不能花了还不如不花。我们现在提倡精准扶贫，但即便“精准识别”，恐怕也难以识别出所有应扶贫的对象。

相比市场交易行为，每一个人都要为自己的意愿和选择付出成本代价，扶贫的规划者和实施者，却都是无需支付任何成本的间接使用者，而且扶贫效果缺少真正有效的评价反馈机制，这是扶贫资金使用最大的问题所在。面对想吃扶贫资金“唐僧肉”的“妖魔鬼怪”，扶贫资金“掌勺者”，有时候参与同流合污，有时候宁愿让资金闲置。

 

4.习近平同志强调，扶贫“作为一项重要民生工程，要作为一件实事摆在那里，哪怕一次改造量少点，但做一件是一件”。开展整村推进“换穷貌”，是精准扶贫一块难啃的“硬骨头”。“九沟十八岔，岔岔有人家，少的三两户，多在七八家”，这是嵩县一些贫困村的真实写照。近年来，我们在搬迁安置深山贫困群众的同时，着力改善贫困村的水、电、路、卫生等基础设施条件，完成了140个村的整体推进。下一步，县财政拟每年拿出2000万—3000万元专项资金，涉农部门按不低于年度资金总量的50%投入，力争用3年时间完成剩余54个贫困村的整体推进任务，让贫困村旧貌换新颜。