1.政府制定的“收入倍增计划”，最终的落脚点还在企业，只有企业将员工的工资增长形成制度性安排，并不折不扣地执行到位，员工的“收入倍增计划”才能成为现实。可必须要看到，企业不断增长员工工资，企业的用工成本必然增加，如何消化这一成本？企业能否承受？显然是一个无法回避的现实问题。如果企业没有利润支撑员工不断增长工资，涨工资就是空谈。

这就需要强企壮企，让企业有能力为员工涨工资。对此，除了企业自身转型升级，增强企业市场竞争力和持续盈利能力。同时也需要政府想方设法为企业减负，譬如，减税、降低融资成本、营造公平市场环境，均是为企业减负。企业负担减轻了，利润空间就会增加，涨工资的能力就能随之提升。可见，为企业减负就是为民生“增力”。锅里有碗里才能有，企业发展越好，员工收入提高越有保障。企业转型升级需要一个过程，所以，减轻企业负担，无疑至关重要。

 

2.近期中国经济下行压力进一步加大，工业和投资陷入低迷。据中国国家统计局数据，2015年三季度中国国内生产总值(GDP)同比增速降至6.9%，自2009年二季度以来首次跌破7%；投资、规模以上工业增加值、工业企业利润等指标同比增速继续回落。截至9月，工业生产者出厂价格指数(PPI)已连续43个月同比下降。

这使企业创新遭遇资金瓶颈。IT企业巨头浪潮集团董事长孙丕恕接受中新社记者采访时坦言，当前中国企业创新面临的一大困难在于，企业利润率随经济增速放缓而降低，加大创新投入“心有余而力不足”。

 

3.商事制度改革以来新增纳税人户数急剧增加，“营改增”全面推行给国税部门带来巨大的新增管户工作，消费税改革、各项结构性减税等税制改革任务繁重，“金税三期”上线等信息化建设需要基层税务部门配合，纳税人权益保护理念下限时服务、严格按流程办事，纳税人对服务诉求更高。而历史原因造成的税务人员退休集中，年龄层次断档，受编制限制新增人员数量少。工作量大幅增长与人员增长少甚至下降的矛盾使得税务机关工作压力非常大。在此形势下，小微企业税收优惠政策的执行成本对税务机关工作提出了进一步的挑战。

 

4.一些改革措施之所以没有落地，重要原因在于信息不对称，红利受益者难以知晓。新出台改革措施要完全公开透明，并且加大信息告知，使社会、企业和个人及时了解中央的相关政策。最近某省税务系统在营改增上一项改进就值得推广。他们对符合营改增条件的小微企业发送信息，提示企业主尽快办理。当然，这项工作的基础是对辖区内企业基本情况要有清晰地了解，这样才能提高针对性。