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2018事业单位考试面试热点:乡村治理
2018/5/14 8:33:10     事业编考试招聘  浏览次数:                                字号:T | T
[ 导读 ] 2018事业单位考试面试热点:乡村治理 1.在农村一些地方,有极个别的基层干部,一旦遇到有懂法的群众依法维护自己的合法权益时,不是束手无策,就是抱怨党的政策和相关法律法规有不适应的地方。在农村基层采访时,就常听到一

2018事业单位考试面试热点:乡村治理
 
1.在农村一些地方,有极个别的基层干部,一旦遇到有懂法的群众依法维护自己的合法权益时,不是束手无策,就是抱怨党的政策和相关法律法规有不适应的地方。在农村基层采访时,就常到一些基层干部对在为业主流转土地经营权,用行政手段行不通,受到个别农民抵制时,抱怨把土地经营权交给了农民,干部无法掌控这些土地的经营权。
不依法行政和治理乡村,还导致农村社会不稳定的恶性循环。在农村,已出现一种“会闹的娃儿有糖吃”的不正常现象。由于一些基层政府为了搁平拣顺不稳定的事情,就不按照法规和政策,满足一些不合法合规的诉求,用钱来买所谓的平安,结果却给了一些人一个错误的信号:只有闹,才能获得更多的利益。
 
2.当前,县和乡镇在项目管理、资金、人才、技术支撑上是居于主导地位的,这有利于加强统筹性并减小执行中的偏差。我们党也适时出台了很多支农惠农的好政策,但在“连”上还做得不够。在基层治理体系构建中要进一步打通县、乡(镇)、村之间的壁垒,真正做到县乡直达惠民生。以服务为第一要务,将老百姓不断变化的服务内容、形式的诉求与体制的决策、管理和执行有效地衔接在一起,并推动政府部门的服务资源整合和行政职能改革,寓管理于服务之中。
 
3.乡村治理的难度却在增加。中唐以后从两税法开始了征税原则由“税丁”向“税产”的转变,财产的隐匿比起人丁的隐匿更难发现,乡村催征赋税参与管理的乡役人数和工作量大增。综括前后,可以发现,秦汉地方政府职役多至数百人,隋唐后反而极简,连主簿、县丞等佐职亦非每县必有,不得不倚靠“长子孙于其间”的大量胥吏职役来完成繁杂的日常运作。秦汉以三四十人的乡官承担一乡1000—2000多户的治理,而唐代一里100户,有5—10人承担职役,到宋神宗以后,每500户中职役则曾多达120人左右(刁培俊:《宋代乡役人数变化考述》,《中国史研究》2005年第1期),到清代州县衙门的胥吏衙役一县可多至数千人。同时其地位也愈来愈低,从秦汉时期的有望跻身卿相,到明清时期的被视为“至困至贱”之役。这些问题导致乡官职役化、政府乡村管理虚化。这是中国历史上“强干弱枝”的一个表现,也是社会基础不稳,治乱频仍的一个原因。
 
4.尽管乡村治理和发展面临诸多困境,我们却无法任其自生自灭。在城市化发展历程中,乡村扮演着稳压器的功能,“乡村不平,天下难安”。但是,乡村的未来既不能指望更高层级的“代理人”,也不能寄望于城市化的侵蚀性改造,而只能创造条件以发展来实现自我救赎。在这其中,乡贤可以而且应当发挥更大作用。
 
  从乡村走出去的精英,不仅有重建乡村治理秩序的经验、学识、资本,而且很多乡贤都愿意为故乡发展出力。摆在他们面前的问题是,如今的故乡是否还回得去?于基层政府而言,与其为获得扶持向上级部门哭穷,不如通过政策引导为乡贤回乡创造更好的条件,让那些有志于为故乡效力的人,真正能够成为“造血因子”;另一方面,呼吁官员退休后回原籍,也不失为一个促进均衡发展的良策。

(编辑:admin)

标签:事业编考试 面试
 
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